白宮狂人即將跛腳？川普期中測驗11月3日登場：眾院435席、參院35席改選，一文看懂美國期中選舉

美國將於11月3日舉行2026年的期中選舉，聯邦參眾兩院的改選結果將重寫華府權力版圖，這場落在總統四年任期中點的選舉，也被視為選民對川普（Donald Trump）第二任期的階段性檢驗，共和黨能否守住國會多數席次，更攸關川普最後兩年的立法空間與執政動能。

美國聯邦選舉固定於11月「第一個星期一之後的星期二」舉行。這項制度源自19世紀：國會1845年先統一各州選出總統選舉人的日期，1872年再將眾議院選舉統一至同一天；1913年的憲法修正條文第17條確立參議員直接民選後，逐步形成今日的聯邦選舉日制度。今年11月的第一個星期一為11月2日，因此選舉日落在11月3日。

期中選舉的決戰焦點是國會控制權：聯邦眾議院435席全部改選；參議院則有35席投入選戰，包括俄亥俄與佛羅里達的兩席補選。俄亥俄席次原由范斯（JD Vance）擔任，佛州席次則原屬魯比歐（Marco Rubio），兩人2025年分別轉任副總統與國務卿後，由州長任命休斯泰德（Jon Husted）與穆迪（Ashley Moody）暫代。

州級選舉同樣規模龐大。全國州議會聯合會（National Conference of State Legislatures, NCSL）統計，2026年共有46州改選州議會席次，涉及全美99個議院中的88個；另有36州舉行州長選舉，各地也將同步表決公投案及其他州、地方公職。

歷史經驗顯示，期中選舉向來對執政黨不利。華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）研究員加爾斯頓（William A. Galston）指出，自1938年以來的22場期中選舉，總統所屬政黨有20次在眾議院損失席次，僅1998年與2002年例外；通常總統支持率愈低，執政黨失去的席次也會愈多。

洛約拉馬利蒙特大學（Loyola Marymount University）政治學與國際關係教授傑諾維斯（Michael Genovese）將這種現象稱為「兩年總統任期」（two-year presidency）。他認為，新任總統往往在上任頭兩年擁有最有利的國會條件，一旦期中選舉削弱執政黨席次，甚至讓反對黨取得一院或兩院的控制權，總統的立法空間便會明顯收窄。

不過期中選舉即使失利，也不等於兩年後必然丟掉白宮。1954年至2010年間，曾有13次總統所屬政黨在期中選舉失去眾院席次；這些政黨在隨後的總統大選中，有7次仍守住白宮，6次政黨輪替。

一般而言，美國期中選舉投票率長期低於總統大選，但近兩屆仍處於數十年來相對高檔。

美國人口普查局（U.S. Census Bureau）以「公民投票年齡人口」（citizen voting-age population, CVAP）計算，2018年的期中選舉投票率為53.4%，2022年略降至52.2%，不過仍是2000年以來非總統選舉年的第二高紀錄。相較之下，2014年只有41.9%，2010年為45.5%。

選舉改革組織「公平投票」（FairVote）指出，選舉競爭程度、人口結構、選民登記、身分查驗、提前投票及投票所的位置，都可能影響投票率。該組織也認為，聯邦最高法院2013年在「謝爾比郡訴霍德案」（Shelby County v. Holder）推翻《投票權法》第4(b)節後，原有的聯邦「事前審查」（preclearance）制度實質失效，各州在投票規範上的政策分歧也隨之擴大。