10/20國際晚報｜台對美順差1476.7億美元、新華社稱核潛艇已到第三代、美聯邦機構禁用DeepSeek

《風傳媒》每天傍晚為您整理當天的國際重大消息，今天（10月20日）的新聞重點：《風傳媒》主筆室指出，今年前8個月台灣對美商品貿易順差高達1476.7億美元、折合新台幣約4.6兆元，台灣已超越中國成為美國第三大商品貿易逆差來源，川普政府要台積電、天然氣與軍購，賴政府卻還沒說清楚台灣要換回什麼。其他焦點還包括：新華社罕見寫出「長征核潛艇已經發展到第三代」；美國國土安全部下令聯邦民事機構全面移除DeepSeek；俄羅斯外長拉夫羅夫訪問德黑蘭，重申恪守俄伊20年戰略夥伴關係等。

《風傳媒》主筆室在社論中指出，美國商務部統計顯示，今年前8個月台灣對美商品貿易順差高達1476.7億美元、折合新台幣約4.6兆元，台灣已超越中國，成為美國第三大商品貿易逆差來源。社論認為，川普政府據此要求台灣多買美國商品、多赴美投資：今年1月美台簽署貿易與投資協議，台灣半導體與科技企業將在美國直接投資至少2500億美元，另提供至少2500億美元信用保證，美方對台對等關稅則不高於15%；台積電對美投資承諾也已提高到2650億美元。

能源與國防也在交換清單上。經濟部表示，中油規劃投資阿拉斯加天然氣計畫最多44億美元，供氣後每年採購600萬噸液化天然氣，但最終合約仍在協商；社論點出，中油截至今年8月底累積虧損約860億元、負債比率約93%。國防方面，立法院預算中心報告顯示，「一般裝備」預算的國內產製比重從2020年的70.24%降到2026年度預算案的32.26%，美國對台已核准但未交付的軍售積案約297.2億美元。社論要求賴清德總統說清楚，台灣交出這些資源究竟要換回什麼。

為什麼值得看：投資、能源、軍購三筆帳都已經上桌，台灣想換回什麼，政府至今還沒拿出一張可以檢驗的清單。

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中華戰略學會研究員陸文浩在專欄中，比較中日台三方公布共軍遼寧艦動態的時序。他整理，日方14日晚間公布，遼寧艦與3艘作戰艦13至14日由東海經宮古海峽進入西太平洋，向南轉到石垣島以南250公里處活動，並進行艦載機起降10架次；我國防部15日白天才證實編隊已進入西太平洋，日方當晚又公布編隊正往巴士海峽方向移動。他認為，台灣這次對外反應明顯比日本慢半拍，記者會呈現的圖資也不如日方完整，日方這次就附上遼寧艦等共艦的攝影畫面與監控航跡圖。 （相關報導： 美日利劍軍演聚焦「台灣有事」　顧立雄：展現維護區域和平穩定決心 ｜ 更多文章 ）

陸文浩指出，這次隨行的是055型驅逐艦鞍山號、無錫號與052D型驅逐艦淮南號，沒有遠洋綜合補給艦，研判行動暫時不會持久；時間點正好在美日「利劍27」聯合演習19日登場前夕，美軍NMESIS陸基反艦飛彈系統也將首度部署在與那國島。他也觀察到，共軍「聯合戰備警巡」的兵力多次降到20架以下，可能成為新常態。他預估遼寧艦可能因避颱轉往南海，最快也要10月23日前後才會再從南海起航，「利劍27」則演到29日。

為什麼值得看：共軍航艦就在台灣東側活動時，誰先公布、公布得多完整，本身就是認知作戰的一部分。

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中國官媒新華社10月17日在〈以長征之名〉一文中寫道，「長征核潛艇已經發展到第三代，成功組織潛射戰略飛彈試射，守衛萬里海疆」。《風傳媒》北京觀察指出，這是中共官媒近年罕見直接點出核潛艇已發展到第三代，並確認完成潛射戰略飛彈試射。依外界慣用的代際劃分，第一代是091型與092型，第二代是093型與094型，第三代普遍指095型攻擊核潛艇與096型彈道飛彈核潛艇；中國軍事自媒體推測，由於新華社同時提到潛射戰略飛彈，「第三代」更可能是指096型。

中國海軍今年7月6日曾向太平洋公海發射一枚潛射戰略飛彈，當時沒有公布潛艇型號，外界多推測是服役近十年的094型；美方表示曾監控這次試射，並再度呼籲中國參與有意義的軍備控制對話。報導指出，新華社刻意不提型號、試射時間地點與是否實戰部署，美國商業衛星影像則顯示，江南與葫蘆島兩座造船廠今年都有新型潛艇下水。報導也提醒，飛彈成功發射不代表整套武器系統已完成驗證，潛艇型號、平台成熟度與實際戰備是不同層次的問題。

為什麼值得看：戰略核潛艇若更安靜、更難追蹤，美日在印太的反潛規劃就得重算，台海危機時各方評估介入風險的天平也可能跟著變。

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據CNBC報導，美國國土安全部發布行政命令，要求所有聯邦民事機構移除IT系統內使用的DeepSeek技術，並禁止採購DeepSeek的產品與附加服務，連利用該公司技術開發的第三方產品與服務也不例外。這項命令最初在7月24日簽發，適用於財政部、國務院、司法部等聯邦民事機構，國防部則不在限制範圍內。各機關如有特殊需求，可在命令頒布後60天內向國土安全部提交書面說明，申請豁免或延後執行。

國土安全部在指令中指出，DeepSeek的AI模型存在「多重威脅向量」，北京當局很可能藉此取得敏感數據，美國政府系統上的資料可能在不知情的狀態下被傳到中國；指令並引用開源資安研究，指DeepSeek在iOS環境下有多個關鍵安全漏洞。在此之前，國防部旗下的國防資訊系統局2025年1月已率先阻斷DeepSeek，商務部各局同年3月禁止員工在公務設備上使用，國會則在2025年12月通過法案，限制情報社群系統使用。DeepSeek母公司與中國大使館都沒有立即回應。

為什麼值得看：美中AI競爭已經從晶片管制延伸到政府系統能用哪個模型，禁令範圍從國防一路擴大到整個聯邦民事體系。

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專欄作家公孫策指出，川普在白宮召開AI高層會議時，左右兩側分別坐著馬斯克與黃仁勳，黃仁勳過去一年配合川普堪稱「亦步亦趨」，近日受訪卻唱了反調。川普政府一直試圖收緊H-1B簽證規定，作為全面打擊移民政策的一環，黃仁勳則說：「我們需要全世界聰慧的腦袋都來這（美國），帶來他們絕妙的點子。」公孫策認為，科技產業不是少數頂尖腦袋就夠，而是需要大量工程師在整條生產鏈上發揮創意，H-1B簽證正是那些流入美國的智慧財產的重要來源。

他指出，除了簽證限制，ICE的強橫作為，以及司法部高調搜索現任眾議員住家，都讓科技人才擔心家人受到牽連，甚至連已在美國落地生根的人都興起「不如歸去」的念頭。他借《孟子》「為淵驅魚」形容川普政府把人才驅離美國，又引「七年之病求三年之艾」，認為美國AI進步速度雖比不上中國，累積的底子仍在，但若反其道而行，只會減緩保持領先的動力。問題在於，川普眼前要面對期中選舉，結果關係到他剩下兩年任期會不會成為「跛鴨政府」，他等不得三年。

為什麼值得看：連最配合川普的黃仁勳都公開唱反調，點出移民政策與AI競爭目標之間的矛盾，而選舉時程讓川普沒有耐心等人才政策見效。

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俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）19日抵達德黑蘭，會晤伊朗外長阿拉奇與總統裴澤斯基安。他啟程前一天在巴林與海灣合作理事會（GCC）各國外長會面，海灣國家明確要求俄方「發揮積極角色，向德黑蘭施壓」；GCC秘書長布代維並點名胡塞武裝以無人機與飛彈攻擊沙烏地的民用機場與能源設施，也不滿伊朗近日在荷莫茲海峽攻擊商船。拉夫羅夫則拒絕動用對伊朗的影響力，把區域困境全部歸咎於美國與以色列對伊朗的「無端侵略行為」。

拉夫羅夫與阿拉奇會晤後沒有批評伊朗，反而重申俄方將恪守10月2日啟動的20年戰略夥伴關係，承諾保護伊朗免受未來攻擊。阿拉奇同時對川普喊話：「上次你想『把事情做完』，伊朗卻變得更強。想再試一次運氣嗎？歡迎。」中東分析師斯馬金向半島電視台表示，莫斯科未必急於讓衝突立刻結束，因為中東原油供應減少有利俄國石油銷售。這可能讓川普不滿：他上週給予俄國部分石油制裁豁免，理由之一正是俄方對伊朗的協助「非常有限，甚至幾乎沒有」。

為什麼值得看：川普以為給莫斯科油品好處能讓俄伊保持距離，拉夫羅夫卻在德黑蘭重申夥伴關係，這筆交易到底換到什麼正受到考驗。

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《香港01》國際評論主筆劉燕婷在專欄中分析，10月升溫的胡塞與沙烏地衝突，是伊朗戰爭情境驅動下的高風險僵局。她回顧，7月13日沙烏地在取得美國許可的背景下，策動葉門政府軍轟炸胡塞控制的薩納機場，胡塞隨即撕毀2022年的停火協議；9月3日胡塞在伊朗革命衛隊暗助下發動總攻，控制摩卡港等紅海沿岸據點，10月上旬政府軍在沙烏地空襲支援下反攻，胡塞則以飛彈與無人機攻擊沙烏地多個城市的機場與能源設施。 （相關報導： 美日利劍軍演聚焦「台灣有事」　顧立雄：展現維護區域和平穩定決心 ｜ 更多文章 ）

劉燕婷認為，伊朗在荷莫茲海峽的槓桿已部分失靈，她引述美國能源部長賴特的說法，目前通過海峽的石油日均流量已接近1300萬桶，因此革命衛隊想把曼德海峽變成新籌碼；但胡塞至今沒有封鎖曼德海峽，轉而向沙烏地要價，包括撤軍、解除封鎖、支付胡塞官員薪水與戰爭賠款。美國則以不加入空襲換取胡塞不封鎖海峽，避免期中選舉前推升油價，同時持續封鎖伊朗港口，伊朗8月石油出口量已暴跌74%、降至每日24.7萬桶。她判斷，在各方都無法提出可信停火承諾的情況下，戰爭僵局還會持續。

為什麼值得看：曼德海峽是紅海航運的咽喉，胡塞何時翻出封鎖這張牌，直接牽動油價與全球航運。

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彰化師範大學副教授李其澤指出，距離11月3日美國期中選舉只剩兩週，川普在達拉斯警告民主社會主義者「其實是共產主義者」，但他9月21日走進紐約市長官邸時，卻稱讚美國民主社會主義者組織（DSA）成員、紐約市長曼達尼「很有潛力」；美聯社指出，川普的友善姿態讓共和黨更難把曼達尼塑造成選舉威脅。蓋洛普9月23日公布的調查顯示，美國人對社會主義持正面觀感的比例達43%，18至34歲受訪者更達57%；但同一份調查中，小型企業獲得95%正面評價、自由企業77%，大企業只有35%。

李其澤認為，這代表許多美國人並非反對市場，而是不滿大企業的市場力量與生活負擔。他以曼達尼的施政為例：紐約租金穩定住宅凍漲涵蓋約100萬戶，托育補助券先發給1萬名候補兒童、但候補名單約有3萬人，市營雜貨店資本預算約7000萬美元；他也指出，川普政府2025年8月以89億美元取得英特爾9.9%股權，同樣是在擴大政府干預。他主張，不論補貼企業還是補貼家庭，都應接受同一套問責標準。

為什麼值得看：美國選民在意的是帳單而不是標籤，這把尺也會決定11月3日期中選舉的結果該怎麼解讀。

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烏克蘭最大鋼鐵企業之一美提投資集團（Metinvest）執行長雷任科夫向BBC表示，歐盟近期的鋼鐵進口限制「不公平」，是「完全沒有考慮到烏克蘭處境」而推出的措施，希望歐盟「至少作出例外安排」。依新措施，每年可免稅進入歐盟市場的鋼鐵總量上限為1830萬噸，比2024年水準減少47%，目的是保護難以和中國、土耳其等地廉價鋼鐵競爭的成員國業者；歐盟與烏克蘭雖簽有自由貿易協定，但不妨礙歐盟另行實施貿易保護措施。

烏克蘭鋼鐵業估計，對歐盟的鋼鐵出口最終可能下跌約50%至60%。歐盟執委會發言人則說，政策制定時「已考慮到烏克蘭面臨的困難處境」，專屬配額仍能確保烏克蘭鋼鐵出口歐盟，但承認水準「低於過去數年」，並已提供補償安排。戰前冶金與採礦業約占烏克蘭國民收入10%、貢獻約三分之一出口收入；雷任科夫說，開戰以來烏克蘭所有鋼鐵廠都曾遭攻擊，9月某個時候甚至出現約150年來首次「一噸鋼鐵也沒有生產出來」，美提已有近800名員工喪生。

為什麼值得看：歐盟築起擋中國低價鋼的高牆，也擋到正在打仗的烏克蘭，貿易防衛的附帶傷害比想像中大。

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《華爾街日報》的希金斯（Tim Higgins）指出，特斯拉在德州韋科附近火箭設施發表的新款Roadster，外型像噴射戰機加上藍寶堅尼，吸附系統能讓它倒掛在離地69英呎處，冷氣體火箭推進器還能讓車子躍過一排汽車、在空中完成桶滾。他認為，很難相信這款車真能在2028年開始生產並具備所有功能；更關鍵的是，馬斯克說Roadster將是特斯拉最後一款供人類駕駛的新車型，他正把特斯拉押注成機器人公司，實際上是把主流汽車市場留給中國車企。

剛結束的巴黎車展因眾多中國品牌參展，看起來更像上海或北京車展。諮詢公司艾睿鉑（AlixPartners）報告指出，中國製電動車的生產成本比歐洲同類車型低約1.1萬美元；汽車業顧問鄧恩（Michael Dunne）說，西方車企剩下的選擇是向高階轉型，否則就會被淘汰，保時捷已宣布改推更昂貴的車型，並在同一天發表Mission S。至於特斯拉押注的無人駕駛計程車Cybercab，在奧斯汀首月規模已擴大到300多輛，但距離馬斯克預測的每年至少生產200萬輛仍相去甚遠。

為什麼值得看：會飛的跑車是話題，真正的訊息是馬斯克放手主流人駕車市場，中國車企正在填補這塊空位。 （相關報導： 美日利劍軍演聚焦「台灣有事」　顧立雄：展現維護區域和平穩定決心 ｜ 更多文章 ）

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