針對疑美論？從災難救援到選情推手　魯比歐解美外交政策轉務實：不再為仇視者買單

美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）上周稍晚在華府的國務院，接受布萊巴特新聞網（Breitbart News）專訪。魯比歐主張，川普第二任期的重要成就之一，是拉丁美洲與整個西半球出現政治轉向，各國逐漸由左派與社會主義政府，轉向親美政府。報導指出，哥倫比亞與秘魯近期選出保守派、親美的總統，巴西也似乎即將出現類似的結果。魯比歐認為川普在這方面未獲得應有的肯定，並說川普第二任期把相當大的重心放在美國自家後院，也就是西半球。

他說，科技讓人們可以即時與世界另一端的人聯繫，但這在某種程度上讓人遺忘地理依然是真實存在的因素。西半球發生的負面事件，對美國的衝擊會比非洲、中東或亞洲發生的事件來得更快，因此從國家利益出發，美國必須關注這個區域。他強調，美國外交政策的核心必須是美國的國家利益，而身處一個擁有愈多穩定、安全的夥伴甚至盟友的地區，符合美國的國家利益。

魯比歐指出，這些國家的人民透過選舉做出選擇，一國接著一國地選出親西方、親美、反毒品集團的候選人，創造了歷史性的獨特機會，卻未得到應有的報導，川普也未獲得應有的功勞。他舉例說，若把西半球地圖攤開，以紅色代表親美、藍色代表反美，紅色區域持續擴大，藍色區域則縮減到僅剩少數幾處，他稱這是需要持續擴大的歷史性成就。

外界有人推測，美國國際開發署（USAID）遭關閉，是否對拉丁美洲左派社會主義勢力產生削弱作用。報導指出，川普與魯比歐關閉該機構，是出於對美國納稅人資金流向反美左派非政府組織（NGO）的疑慮。魯比歐表示，他認為兩者並非完全無關。

魯比歐說，他認為將對外援助納入國務院管轄，不再由那個可以「想做什麼就做什麼」的獨立機構負責，對該地區情勢產生了直接影響，不能說是巧合。他表示，該地區確實存在與反美左派結盟的團體，有些包裝成環保組織或原住民權益團體，實際上卻屬於反美的全球性非政府組織網絡，而美國過去資助了其中許多組織。

他強調，美國依然是全球對外援助最慷慨的國家，但現在的援助是專門為了促進國家利益而設計，美國不會再為不利於美國的事物買單，也不會把錢交給仇視美國的人或組織。至於這是否直接影響了選舉結果，他坦言並未進行研究，只是個人認為並非巧合。

魯比歐同時強調，這些新當選的總統並非傀儡，而是由本國人民選出，他們會做出符合各自國家利益的決定，但他們不是仇視美國的領導人，而是更願意與美國合作、與美國擁有相同優先事項的領導人，希望瓦解區域內的毒品恐怖組織、爭取更多美國投資，並支持美國在全球舞台上的作為。他認為這是川普的重大成就，只是目前報導不足，但歷史與未來幾個月、幾年會逐漸給予應有的評價。 （相關報導： 許詠翔專欄：不談良心，純從市場看華為為何會做「踩斷煞車」的收買人命生意 ｜ 更多文章 ）

報導指出，USAID 關閉後，對外援助尤其是災害救援，改由國務院直接處理。近期國務院協助巴拿馬因應本月稍早襲擊該國的強烈地震，先前也曾協助哥倫比亞與委內瑞拉因應地震，以及牙買加因應颶風。

魯比歐將對外援助區分為兩類：一是協助衛生與經濟發展的援助，二是颶風、地震等自然災害的人道救援。他表示，直接援助已明顯改善且仍在持續進步，但仍有工作待完成，目前處於調整過程；人道救援則是「天壤之別」的改善，速度更快、更有效，能更快送達目標，例如搜救隊的部署速度比舊模式快上許多，連第一線救援人員也承認這點。

他說明，每個案例情況各異。委內瑞拉是一場災難，由於機場停擺，美方必須進入當地基本上代為營運機場，否則援助物資無法進入，但投入的援助規模堪稱非凡且史無前例；牙買加是新體制的首次測試，成效極佳；巴拿馬的狀況不同於委內瑞拉，似乎沒有重大人員傷亡，但出現了建築與設施的毀損。

魯比歐提到，美國駐巴拿馬大使卡布雷拉（Kevin Cabrera）會證實，巴拿馬媒體已注意到美國「又快又第一個到場」。他強調，美方不會做超出需求的事，而是根據對方提出的需求來提供協助，而非由美方單方面決定對方需要什麼，這個做法成效顯著。他也提到，美方還協助了亞洲的土石流災害。

魯比歐指出，身為民主國家中的親美領導人，必須向選民說明與美國為友的好處，他認為巴拿馬人民正看到這一點，牙買加與委內瑞拉也是如此。他說，過去美國要求各國對美友善，卻沒有給予回報，對美國友善得不到任何好處，美國往往對敵人的關注多過對朋友的關注。他表示，這點在川普任內已經改變，不僅是半球局勢轉變的原因，也是他期望讓這種轉變長久持續的關鍵。

責任編輯：許詠翔

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