# 抵價地  

國立陽明交通大學退休教授林健正日前於貴媒體發表一文「台灣區段徵收制度的本土特色與爭議回應」（後稱林文），文中特別針對本人於去年4月30日所發表的「建議將區段徵收更正為開發協議」一文提出指教，本人在閱讀之後，除了無法認同林文的主張外，也發現林文中有不少謬誤之處，因此提出下述回應。一、法院已多次諭知都市計畫公益不等於土地徵收公益政府過往總是以都市計畫來當作土地徵......

前言地政學者徐世榮教授在《風傳媒》發表文章，標題為《徐世榮觀點：建議將「區段徵收」更正為「開發協議」》(詳附註)，他指出台灣的區段徵收制度源自19世紀歐洲的「超額徵收」，但此制度因侵害財產權及人權，已遭多數國家摒棄，唯台灣仍廣泛採用。他強調，區段徵收的本質應為土地徵收，必須嚴格遵守土地徵收所需具備的嚴謹要件，如合法性、公益性、必要性、比例性、最後手段及完全補......

不論中央或地方，之所以熱愛「區段徵收」，無非是可以平白從人民手中拿到六成土地，該編列預算的公共建設，不必花一毛錢，剩餘的地再賣給建商，扣除開發費用，政府還能大賺一筆。這種所謂「自償性開發事業」，是建立在搶人民土地的基礎上，但卻假裝不知道，「自償」並不能成為徵收公益性的理由。

台北市社子島的開發議題歷經超過50年的討論與延宕，伴隨著防洪計畫、都市計畫及環境影響評估的逐步核定，終於在本(113)年12月25日，於內政部土地徵收審議小組第300次會議中通過區段徵收開發範圍及抵價地比例的審議。這項進展無疑為社子島邁向實質建設揭開新頁，讓居民長期以來對改善生活環境的期盼逐步成真。

內政部今天說，台中市府將標售大慶、美和庄市地重劃區抵價地，總金額逾200億元，中市府近5年已標售公有地逾1691億元，為避免帶動建商溢價搶標，已行文請台中市政府暫緩標售抵價地。

臺中市政府在市長盧秀燕的帶領下，始終以貼近民意為最高指導原則，據此建構臺中市為宜居城市，希望讓各個社會階層的人都能在臺中市找到適合居住的空間。因此，多年來「區段徵收」的開發建設成果讓臺中市位居全國之冠，開發過程將人民權益擺在第一，為市民帶來超乎想像的城市永續福祉。

臺中市政府在市長盧秀燕的帶領下，始終以貼近民意為最高指導原則，據此建構臺中市為宜居城市，希望讓各個社會階層的人都能在臺中市找到適合居住的空間。因此，多年來「區段徵收」的開發建設成果讓臺中市位居全國之冠，開發過程將人民權益擺在第一，為市民帶來超乎想像的城市永續福祉。

有關外傳「不納入區段徵收範圍的農業區土地，其土地雖維持農用，但土地所有權人卻還是必須繳納一筆錢給政府」部分之敘述，高雄市政府地政局表示，綜觀國家法律及相關行政命令規定，區段徵收範圍外之土地從無規定須負擔區段徵收開發費用。

高雄市政府於今(3)日上午召開第27次市地重劃及區段徵收會，本次會議審議案件共有3件。其中，城中城暨七賢國中跨區區段徵收案依據區段徵收實施辦法第16條將抵價地比例提會審議並以50%的比例審議通過。

記者李梅金／台中報導

記者李梅金／台中報導