觀點投書：從「風電國家隊」到企業下市─政府欠台灣一份交代

政府推動離岸風電時，描繪的不只是能源轉型，更是一幅「台灣製造、產業升級、進軍國際」的願景。「國家隊」三個字，承載企業的投資、勞工的生計與社會的期待。然而，當本土業者接連陷入財務危機，政府就必須回答：當年的政策承諾，究竟落實了多少？

森崴能源因子公司富崴承攬台電離岸風電第二期工程，遭遇重大虧損，已於2026年6月23日終止上市。依公開報導，通膨、升息及俄烏戰爭等因素推升成本，即使台電同意追加約55.57億元，仍未能扭轉虧損。這顯示大型風電工程的風險，遠比當初描繪的商機沉重。(cna.com.tw⁠ )

另一家風電鑄件供應商永冠-KY，則因未依限申報2025年度財報、停牌滿六個月，被證交所公告預定於11月18日終止上市。目前仍有期限內補正、申請免除下市的機會，因此不能說它已經下市；但這項警訊，已足以要求政府正視供應鏈的健康。(cna.com.tw⁠ )

兩家公司的危機原因不同，不能全部歸咎於單一政策。企業也須為投標估價、資金調度、財務揭露與公司治理負責。然而，政府既以國家戰略號召企業投入，就不能在成果出現時宣傳政績，到了虧損時，又把問題全部推回「個別企業經營」。

國產化需要技術、人才、訂單與時間。要求本土企業建廠、擴產、取得認證，卻沒有同步確認訂單是否穩定、產能是否匹配、資金能否支撐，政策就可能把企業推向過度投資。國家隊若只有動員口號，缺乏完整的風險評估，最後承擔代價的便是股東、員工與供應商。

離岸風電更是高度複雜的工程。船舶、海象、施工窗口、設備交期與融資成本，任何一環失控，都可能侵蝕原先利潤。因此，公共採購不能只看得標價格與完工期限，還應檢驗承包商的資本能力、工程經驗，以及合約如何合理分配重大變動的風險。

政府應公布國產化政策的實際成績：創造多少長期就業？留下哪些核心技術？本土業者取得多少可持續訂單？投入多少公共資源？又有多少企業陷入虧損？如果只報告裝置容量，卻不檢視產業能否存活，能源建設完成，也未必等於產業政策成功。

檢討更不能演變成無條件紓困。經營失誤應追究，公共資金應有界線；但政策設計與採購管理若有缺失，同樣必須究責。真正負責的政府，應以獨立評估釐清企業責任與制度問題，提出改善方案，而非一句「不影響工程」便結束討論。

台灣需要能源轉型，也需要能在轉型中站穩腳步的本土產業。森崴下市、永冠面臨下市，未必足以否定整個離岸風電產業，卻已揭開「國家隊」光環背後的脆弱。政府欠社會的，是一份說清成本、成果與責任的交代。當年既然以國家之名號召，今天就應以同樣的高度面對成敗。 （相關報導： 風評：又出事，風電國家隊淪為爛尾樓難收場 ｜ 更多文章 ）

＊作者為京都大學都市環境工學博士​，台北市都市環境學會執行長。