近期筆者與美國維吉尼亞州駐臺灣辦事處劉師貺處長交流,話題從資料中心一路談到電網、變壓器、儲能與散熱。這次交流更加印證一件事:AI產業的瓶頸,已經從晶片供應進一步延伸到支撐算力的整套基礎設施,而這恰好也是台灣許多中小企業與隱形冠軍具備競爭力的領域。
一、AI的下一道關卡是「電力能不能跟上」 過去幾年,市場焦點集中在GPU、先進製程與大型模型。進入2026年,算力持續擴張仍需要更多先進晶片,但電力取得、輸配電、變電容量與高密度散熱,也開始決定一座AI資料中心究竟能不能如期上線。
另一方面,半導體本身也持續透過先進製程、異質整合、Chiplet、HBM與高速互連,提高每瓦效能。
換句話說,大AI時代同時面對「開源」與「節流」:一端增加可以提供給AI的能源與基礎設施容量,一端讓每一度電產生更多有效算力。
未來衡量AI實力,恐怕不能只看擁有多少GPU,而要看在有限能源條件下,究竟能讓多少算力真正上線!而在非紅供應鏈要求下,整體供應鏈需求缺口,更是正在快速放大。
二、維吉尼亞正在說明問題有多大 北維吉尼亞是全球最大的資料中心市場。維州議會聯合立法稽核審查委員會(JLARC)2024年報告指出,北維吉尼亞約占全球已申報資料中心營運容量13%、美洲25%。
今年9月,Axios引用Cleanview資料指出,維吉尼亞州目前追蹤到352座營運中的資料中心,相關容量約17.3GW,另有391個規劃案、合計約34.6GW。但必須注意,這些數字雖然並不等於目前已實際消耗17.3GW電力,但足以反映市場擴張速度之驚人。
電網壓力則更加具體。美國能源資訊署(EIA)資料顯示,該地區(PJM Dominion區)2025至2026年冬季尖峰負載已達25,413MW,比2019至2020年冬季增加45%。
因此,今年維州通過HB895與SB448等相關法案,提高儲能政策目標,也就順理成章。新法要求Phase II Utility到2045年前,提高到21GW,包括16GW短時儲能,需向州公用事業委員會提出相關建置或取得核准申請,其中4GW須加速於2030年前提出;另規劃4GW長時儲能,亦有2GW須於2035年前提出。
長時儲能定義為至少可連續放電10小時,其中一半須達10至24小時,另一半超過24小時。這代表AI基礎建設所需要的,已經不只是電池,而是一整套從電芯、PCS、EMS、變壓器到電網與系統整合的能力。
對台灣相關產業而言,這幾乎就是一張新的全球大商機需求清單。
三、台灣真正的底氣與硬實力,是完整的產業生態! 美國、日本與歐洲面對電力設備、儲能與AI基礎設施供應不足,下一步勢必更加重視在地化與可信賴供應鏈。
因為,我們真正的價值,不只是有一家晶圓代工的護國神山,而是一整套經過數十年累積的產業生態:半導體、電子零組件、伺服器、網通、電源、機電、散熱、儲能與控制系統,以及背後大量專業中小企業所構成的堅強供應鏈生態系。
許多企業規模並不大,卻在特定零組件、材料或製程上擁有全球競爭力。就像近日榮登台灣首富的伺服器滑軌大廠川湖科技創辦人林聰吉董事長,便是最好的例子。
因此,許多優秀的台灣中小企業,缺的往往不是技術,而是海外融資、認證、法規、市場入口,以及導入第一個國際級客戶的機會。
四、政策必須大小兼顧,真正幫助中小企業跨出關鍵一步! 賴總統領導下的本屆政府,確實已經看到全球供應鏈重組的趨勢與動向。今年6月,總統便在COMPUTEX表示,當世界越需要AI,就越需要一個穩定、可信賴並有能力承擔責任的台灣;政府推動AI新十大建設,也把水、電、土地與人才列入重要基礎條件。
5月,總統也提出千億元規模計畫,希望搭配AI新十大建設,在2040年前協助100萬家企業智慧化。
在支持海外布局方面,近期更正式推出「企業投資美國融資保證機制」,於7月底開始受理,由國發基金與15家銀行共同建立保證專款。首期13.75億美元,預計可帶動550億美元融資,整體機制最高可支持2,500億美元企業融資;單一企業融資最高50億美元,政府機制最高提供五成保證。這些都是值得嘉許的關鍵舉措。
雖然這些制度本身均包含中小企業,但實務上,中小企業究竟能不能實際被帶動、有效運用,更需要為政者深思熟慮、務實開創。
如果政策只看總投資金額,那麼很可能只需要幾家超大型企業設立幾座工廠;但如果我們希望普惠全民,讓更多人共同分享AI與半導體產業發展所帶來的紅利,真正更應該投入的,是協助廣大中小企業成長茁壯、邁向世界,讓全民一起賺國際財。
更有甚者,經濟部下直接負責中小企業的部門,近期雖然屢有佳作,也感受得到單位主事者的努力與突破;但正因如此,從組織面來看,更應該擴大編制與格局,不要讓人力與制度的侷限,變成上位首長德政落實的瓶頸。
當下正值關鍵時刻,真心希望政府機關同仁應以興利於民為先,勇於任事,有我期誰的決心。
總統賴清德(圖)22日下午在總統府接見「日本維新會官民合作推進協議會」訪問團,感謝日本政府針對台海議題以及台灣的國際參與,持續在各種國際場域為台灣發聲。(中央社)
五、從「單兵出海」變成「產業艦隊」 新東向聯盟成立之初,我們便提出「組成產業生態系艦隊」的構想,更是我們必需貫徹執行的關鍵行動。
當時,經濟部 郭智輝前部長成立聯盟的宗旨,就是協助台灣企業形成國際產業鏈,在貿易、投資落地、資本、技術與國際人才等全方位議題上,建立以台灣為核心、更完整的全球合作共創模式。
單一中小企業赴美,從融資、產品認證、法律、保險到在地服務,都必須自己處理;如果能由聯盟來統整 設備、材料、系統等業者,以及對接 金融、法律及在地服務業者等周圍生態系支援夥伴,共同組成許多高度整合的台灣產業大艦隊,再與大企業及政府深度對接,就有機會從單點貿易的材料、零組件、設備出口,進一步走向以台灣為核心的整體解決方案。
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想組成產業艦隊,那「國際人才的吸納與培育養成」,則又是另一個絕對不能忽略的環節。
因此,新東向聯盟也積極推動以「築巢引鳳」的構想,來建立「亞太菁英人才庫」平台,希望廣納優質技術與商管國際人才來台學習與實習,實際進入企業內部,熟悉台灣特色與產業文化,再進一步成為台灣企業全球布局的重要人才網絡與資源。
產業要走出去,面對少子化的台灣,全民真的需要打開心胸,讓人才來源及養成也跟著國際化。
六、下一步,Team Taiwan可以更具體
因此,筆者大膽提出個人淺見,延續目前政策,我們至少可以往四個方向深化。
第一,強化中小企業資本能力與能量! 在現有赴美融資保證機制中,持續追蹤檢討中小企業的實際使用情況!必要時,深化設計上下游產業聯盟協同申請的供應鏈專案窗口,或提出更適合中小企業的融資條件。
規劃更完善的「AI導入的專項融資方案」,AI雖好,但導入需要時間、人才與資本,資本面更可以幫助前二個問題加速或優化,所以當是重中之重!
第二,善用法人與公協會鏈接各國在地資源! 在政策資源支持下,多方建立共用認證與測試平台,幫助台灣中小企業快速取得認證。
例如,儲能系統可能涉及UL 9540、UL 9540A與NFPA 855;PCS與併網設備涉及UL 1741、IEEE 1547;變壓器則涉及IEEE C57系列,以及各國體制與企業自己的規格。這些看似技術性的規範,往往才是中小企業進入美國及國際市場真正的第一道門檻。
第三,加速建構以產業聯盟模式對接美國各州及國際市場。 以電力產業為例,當地政府、公用事業、既有供應鏈企業與Data Center業者都需要深度、實務對接,建立長期且常態的制度性連結,互利共榮,讓台灣企業補上本地缺口,才協助更多台灣企業真正落地,進入當地供應鏈生態系,而不只是參展或一次性的商務媒合。
第四,建立台商在各大主要經濟區域的平台化快速落地機制! 在我們鎖定的海外主要市場與關鍵產業聚落中,把設立公司需要的 商情、法務、租稅、保險、認證、人才及運籌等能力,建立成一套可複製可擴展的共用服務,降低中小企業初次海外落地的成本與風險。
七、讓台灣的隱形冠軍結伴走向世界 這套模式的前提仍然很清楚:核心研發與技術能力留在台灣,海外據點則負責貼近市場、服務客戶與建立供應鏈。
如此一來,赴美、赴日、赴歐,不是把產業搬走,而是把台灣的產業能量向外延伸。
AI時代正在重新排列全球產業版圖。能源決定算力能不能擴張,晶片效率決定每一度電能產生多少算力,而供應鏈與人才則決定這些能力能不能真正落地。
*作者為新東向聯盟秘書長、國立臺北大學企業管理學系系友會秘書長、光濟科技執行長、企管博士候選人