AI熱潮後遺症曝光！全球掀「資料中心抗爭潮」　3.79兆元投資恐打水漂

AI熱潮帶動全球資料中心擴建，地方居民的反對聲浪也逐漸升高。《CNBC》報導，美國對資料中心的抗爭正延燒至歐洲、亞洲，用水、耗電及土地開發成為爭議焦點。研究機構STL Partners統計，歐美合計約1190億美元、折合新台幣約3.79兆元的資料中心投資，因民眾反對而面臨延後或取消，增加業者與投資人的不確定性。

巴黎高等商學院（HEC Paris）副教授達穆尼（Olivier Darmouni）指出，AI帶來的效益分散，但大型資料中心對周邊社區的資源需求卻相當具體。隨著民眾更加了解設施規模與耗能情況，反對聲浪也隨之增加；歐洲人口密度較高、電價較貴，又有不少設施由美國企業營運，可能面臨更強烈的反彈。

報導引述歐洲資料中心（European Data Center Monitor）監測資料指出，今年1月至4月，歐洲已有超過70項資料中心計畫遭駁回或受到限制，超過2025年全年。相關爭議也從地方會議，逐步延伸至法院、監管機關及國會。蘇格蘭已暫停核准新建超大型資料中心的規劃申請；西班牙則在今年夏季提出新規，擬要求資料中心80%的用電來自再生能源。

原本憑藉土地與再生能源吸引投資的北歐，也開始調整政策。丹麥國會10月1日通過電網緊急計畫，預計10月12日生效，將改變過去併網申請「先到先得」的原則，讓電網業者依需求重要性分配有限容量，部分大型資料中心的申請順位可能因此落後於住宅、醫療及交通等用途。

類似衝突也出現在韓國。韓國政府今年6月將AI資料中心與半導體、實體AI列為三大投資項目，但在首爾西南部衿川區，居民要求撤銷住宅附近一座資料中心的建築許可，並停止施工。地方官員7月宣布規劃，擬要求預定基地周邊200公尺內過半居民同意，同時建立三階段的計畫審查與爭議調解制度。

當地居民持續在平日上午到政府辦公處外抗議，據韓國媒體報導，截至8月中旬，抗議已持續172天。首爾南方的果川市，也有地方議員提出自治條例，希望處理資料中心全天候運作可能帶來的風險，包括備援電池火災等居民疑慮。

顧問公司Alvarez & Marsal董事總經理沃爾特斯（Asya Walters）指出，地方社區有能力讓一項100億美元的資料中心計畫受挫，影響力不容小覷。她表示，雖然多數資本支出發生在取得許可後，但業者在申請過程中就已投入資金，若最終無法獲准，前期成本仍可能形成損失；各國一面鼓勵投資、一面收緊規範，也增加開發難度。

不過，業者對長期成長仍有信心。Equinix歐洲、中東及非洲成長與新興市場副總裁弗洛（Eulalia Flo）表示，數位基礎建設愈來愈受到關注，居民希望知道住家附近在蓋什麼、為何需要，以及地方影響如何處理，是可以理解的。她指出：「我們不認為這會構成成長的結構性限制，但部分市場的政策環境確實正在收緊。」

資料中心業者Verne執行長沃德（Dominic Ward）則表示，這個產業過去像個外界不了解的「黑盒子」，如今已成為支撐經濟運作的重要基礎。他坦言：「現在每個人都知道資料中心在哪裡，已經沒辦法再躲在幕後了。」

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