北京觀察》中共五中全會前,六省區一把手大換血!國台辦系統同步微調,涉台工作走向「經貿統戰」?

2026-10-20 11:00
陳斌華將從國台辦發言人位置轉往擔任國台辦經濟局局長。(中央社)
陳斌華將從國台辦發言人位置轉往擔任國台辦經濟局局長。(中央社)

中共二十屆五中全會將於下月底登場,中央與地方人事調整節奏明顯加快。過去兩日內,官方一口氣公布六個省級行政區「一把手」異動,涵蓋甘肅、青海、西藏、安徽、河南、福建,規模之密集,在近期並不常見。與此同時,對台工作系統也傳出局級平調,國台辦新聞局長與經濟局長職務對調,發言人陣容維持現狀但職責重新分配。

若把時間點放進中共二十一大前的人事大盤來看,這項調動值得注意的地方,反而不在「誰離開新聞局」,而在於一名熟悉台商、投資與經貿工作的官員,重新回到國台辦經濟局的核心位置。

中共地方一把手大洗牌:年齡卡位與「六五後」崛起

在此前報導中已經指出,中共對西藏、青海、甘肅三省的官員異動,除從經濟考量外,還有「反分裂鬥爭」考量。目前「六五後」(1965年後出生)省委書記已達九人,包括周祖翼、吳曉軍、羅東川、李樂成、趙龍等。其中多位正部級滿五年,被視為下屆政治局委員的潛在競爭者。這波調整,既是對屆齡者的自然代謝,也是在為更年輕、具備跨省歷練的幹部騰出空間。

值得注意的是,福建與河南的連動。周祖翼從福建調河南,趙龍就地升任,顯示中央對東部沿海與中部人口大省的治理銜接相當重視。福建作為對台前沿省份,人事穩定與延續性被優先考量;河南則因其人口與經濟體量,需要具備更強統籌能力的領導。

國台辦系統:新聞與經濟局平調,發言人角色不變但重心可能位移

國台辦新聞局(四局)局長陳斌華將轉任經濟局(五局)局長,新聞局長一職由兼任發言人的港澳局(六局)局長張晗接任,屬平調。陳斌華轉任後仍將繼續擔任發言人。

陳斌華現年55歲,新華社記者出身,福建詔安人,廈門大學中文系畢業。2001年即作為大陸首批駐點記者之一赴台採訪,足跡遍及台灣各地,後歷任國台辦海研中心副主任、研究局副局長、經濟局副局長,2023年升任新聞局長並兼任發言人。他對台商協調、投資糾紛與招商事務並不陌生,此次回歸經濟局,某種程度上是回到其原本熟悉的領域。

張晗則曾在中共中央對外聯絡部傳播局任職,歷任新聞處處長、副局長,熟稔對外宣傳與新聞發布。2024年轉入國台辦,2025年11月首次以發言人身份主持記者會。由她接手新聞局,被外界解讀為強化對台宣傳與港澳涉台事務的整合。

截至目前,國台辦官網發言人名單仍維持三人:陳斌華、朱鳳蓮、張晗。官方尚未正式更新職務,顯示這波異動仍屬內部調整階段。

中共高層正在重新安排地方主官

此外,陳斌華過去曾在經濟局任副局長,熟悉台商協調、投資糾紛處理與招商工作,與部分台商領袖也有接觸。此次回鍋經濟局,從個人履歷來看並非毫無脈絡。

更值得注意的是,原經濟局局長彭慶恩今年2月升任國台辦副主任後,經濟局長一職一直沒有正式對外公布接任人選,相關工作一度主要由副局長涂雄、宗文等人處理。如今陳斌華接任,等於補上這個懸缺已久的位置。 (相關報導: 北京觀察》百年夢圓!廣西平陸運河正式通航,孫中山《建國方略》藍圖變現實 | 更多文章 )

近期中共多個省區的一把手同步調整,意味著中共高層正在重新安排地方主官。未來一年,哪些官員獲得更重要的地方或中央職務,將逐漸勾勒下一屆權力結構的輪廓。

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