近期兒少保護與社工人力不足問題再度引發社會關注。衛福部保護服務司近日指出，2025年全國各縣市提報保護性社工需求2,064人，實際進用僅1,592人，平均進用率77.1%，流動率約19.8%；同年兒少保護通報達13萬6,592件次，較2022年增加逾六成。通報量持續攀升，社工的人力缺口卻仍未補足。社會總期待社工接住每一位需要幫助的人，然而，當社工快撐不住時，誰來接住他們？
家庭暴力防治、兒少保護、兒少安置、身心障礙服務、老人福利與長期照顧、心理衛生服務及脆弱家庭服務，都是社工長期投入的專業領域。在這些不同領域中，每個個案背後，都可能牽涉受創的人生、失去支持的家庭，以及長期累積的社會問題。
第一線社工除了訪視、評估、通報與連結資源，還要進行跨機關協調、撰寫紀錄、處理突發危機。在部分需要緊急處遇的工作中，下班後可能還得接聽工作電話，假日也可能輪值或待命。即使身心俱疲，隔天依然得走進多數人看不見的家庭困境。
更值得正視的是，重大案件發生後，社工的專業經常被簡化成一句「為什麼沒有接住？」追究個人是否盡責當然必要，但近年通報量增加，也出現「防禦性通報」的討論，反映第一線對漏報與究責的焦慮；加上績效考核、跨機關協調與資源不足，都可能進一步壓縮第一線評估與處理高風險案件的時間。若把複雜的制度問題全部簡化為對個別社工的責難，最後流失的不只是專業人力，也包括社會安全網長年累積的經驗、信任與陪伴關係。
支持社工不能只停留在一句「辛苦了」。
政府近年確實已調整待遇，2026年上路的「強化社會安全網計畫2.0」也把「專業久任」列為重要策略；但政策能否真正發揮作用，仍要回到工作現場檢驗。薪資應與專業責任及工作風險相稱。對社工而言，風險加給、夜間緊急聯繫工作費與非上班時段處遇費等制度，也應持續檢討。加班與待命時間，也應依不同任用身分及相關規範妥善認定工時，並給予合理補償，讓社工真正有休息的時間。使命感值得珍惜，卻不能被當成無限延長工時的理由。
待遇之外，人力配置、案量與行政流程同樣重要。社工需要有更多時間去訪視、傾聽、建立信任，而不是被層層表格、績效考核與行政作業消耗。大專院校社會工作相關系所與實習機構，也應讓學生與實習生更早理解現場壓力，強化危機處遇、創傷知情、倫理判斷與自我照顧。面對保護性服務、兒少安置服務與脆弱家庭服務，更需要警政、醫療、教育、司法與社區彼此協作，而不是將所有問題都留給社工一個人扛。
當社會案件再次登上新聞，除了追問「社工做了什麼」，我們更應關心：「制度給第一線足夠的人力與資源了嗎？」對社工真正的支持，不只是掌聲，而是合理的薪資、工時與案量，安全的工作環境，以及必要的專業督導與心理支持。社工不是萬能英雄。他們是承擔高壓、高風險與高度情緒勞動的專業工作者，會疲憊，也會受傷，更需要被制度與社會接住。
許多需要協助的人並非沒有機會走向更好的未來，只是需要有人穩穩接住；社工也不是不夠努力，而是不能長期靠意志力填補制度的缺口。一個社會是否進步，不只在於如何照顧身處脆弱處境的人，也在於是否願意守護那些每天走進脆弱現場的人。社工是替別人撐傘的人，而我們也應該為社工撐一把傘。唯有讓願意付出的人安心留下，也讓專業獲得相稱的待遇與支持，這道照亮社會角落的溫暖之光，才能長久不熄。 （相關報導： 北市府稱遭猥褻女童「不願安置」 許淑華怒批：真相是她曾想安置，社會局卻沒回應 ｜ 更多文章 ）
＊作者為大學講師、前立法院院長秘書
