美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在北卡羅來納州阿什維爾舉行的G20財政部長會議期間表示,美國經濟目前展現出超乎預期的成長動能,人工智慧、製造業、能源、資本支出及金融市場等領域均呈現強勁表現。他認為,川普政府推動的減稅、企業投資優惠、製造業政策及放寬監管等措施,正在為美國經濟創造更有利的成長環境。
美國財經媒體主持人庫德洛(Larry Kudlow)9月1日在G20財政部長會議第2天主持一場「爐邊對談」(fireside chat),邀請貝森特出席。庫德洛在開場時便將美國經濟形容為數十年來罕見的「繁榮」,並高度肯定貝森特在川普政府中的角色,稱他是「自二次世界大戰以來最優秀、最重要的戰時財政部長」。
G20各國對全球經濟成長比先前更加樂觀
庫德洛表示,目前美國經濟的強勁表現,很大程度上與總統川普的政策有關,包括《大而美法案》(One Big Beautiful Bill)、企業資本支出100%費用化、製造業擴張、就業成長、股市上漲及企業獲利增加等。
他同時批評主流媒體對美國經濟的正面發展報導不足,認為部分媒體並不願意討論美國經濟目前所取得的成果。
貝森特隨後接續庫德洛的論述表示,G20目前討論的核心其實就是「成長」。他指出,自己在G20全體會議以及與其他國家官員進行雙邊會談時,反覆聽到各國對全球經濟成長的看法比先前更加樂觀。
貝森特說,各方普遍認為經濟成長表現「比原先預期更好」,顯示全球經濟前景可能優於此前的預測。他進一步強調美國在人工智慧與運算能力上的領先地位,表示美國是全球「AI超級強權」,而且正在進一步拉開與其他國家之間的差距。
美國有主要經濟體中表現最好的債券市場
貝森特指出,美國在全球運算能力布局上持續擴大優勢,同時擁有主要經濟體中表現最好的債券市場之一。他認為,美國目前具備監管政策確定性、稅制確定性及能源供應確定性,這些條件有助於企業進行長期投資。
在能源方面,貝森特更將美國定位為全球能源超級強權。他認為,美國充足且具有競爭力的能源供應,是吸引製造業及大型基礎建設投資的重要條件。
貝森特並以自己的家鄉南卡羅來納州查爾斯頓(Charleston)為例,說明目前美國資本支出熱潮背後的基礎。他指出,企業大規模投資之前,首先需要建設相關設施,因此營造業與建築業就業是整體投資循環的重要前置條件。
貝森特表示,自己持續推動的方向,是將拜登政府時期的經濟政策重新調整為以經濟成長為導向的政策架構。他說,政府的角色應該是建立基本規範、設定適當的政策界線,並提供正確的經濟誘因,接下來則讓私人企業發揮自身效率。他強調,自由企業制度能夠發揮作用,因此經濟數據之所以重要,就是因為目前看到的經濟繁榮與私人企業活動密切相關。貝森特並表示,經濟成長本身可以解決許多問題。
貝森特肯定日本安倍經濟學,關注日圓估值與通膨壓力
在此次G20財政部長會議期間,日本也是貝森特多次提及的國家。他尤其肯定日本過去十多年推動的「安倍經濟學」(Abenomics),認為日本目前正逐步享受到經濟結構改革所帶來的成果。
貝森特在與日本銀行(日本央行)總裁植田和男會面後,美國財政部發布會談摘要指出,雙方強調美日之間在共同宏觀經濟政策優先事項上的密切協調具有重要意義。
貝森特也對日本過去針對日圓大幅低估所採取的政策表示支持。他指出,日本針對日圓估值問題採取的措施具有重要意義,同時也注意到日圓長期處於相對低估狀態,如何影響日本國內的通膨壓力。
他對日本經濟改革的評價,也反映出川普政府目前對「結構性改革」及供應面經濟政策的重視。貝森特認為,透過改善經濟結構、建立適當的政策誘因,可以促進民間投資並提高長期經濟成長潛力。
點名阿根廷、玻利維亞、智利與厄瓜多,肯定南美親市場改革
除了日本之外,貝森特也在G20場合肯定南美洲部分國家近年推動的親市場、促進成長改革。他表示,目前可以看到「自由企業」理念逐步在整個西半球擴展,其中阿根廷是最明顯的案例,但並非唯一一個進行相關改革的國家。
貝森特同時點名玻利維亞、智利與厄瓜多,認為這些國家也正在推動有利於經濟成長的政策。
庫德洛則在談話中插話表示,相較於南美部分國家,他認為歐洲國家的經濟體制「過於僵化」,因此難以迅速進行必要的改革。
相關談話顯示,貝森特目前對經濟政策的核心看法,是透過減少監管限制、提供稅務誘因及改善能源與投資環境,鼓勵企業擴大生產及資本支出,而不是由政府直接主導經濟活動。
貝森特:川普貿易政策降低全球供應鏈「卡點」風險
談到貿易政策時,貝森特表示,川普政府推動全球貿易重新平衡的其中一項主要目標,是降低美國對海外供應鏈關鍵「卡點」(chokepoints)的依賴。他指出,新冠疫情期間全球供應鏈中斷,反而讓美國看清楚供應鏈當中究竟存在哪些關鍵瓶頸,也凸顯過度依賴海外生產可能造成的經濟與國家安全風險。
貝森特表示,美國必須在全球供應鏈中降低風險,部分關鍵產品及產業必須重新回到美國本土生產,也就是「在岸生產」(onshore),或者移往鄰近且具有戰略價值的國家生產,也就是「近岸外包」(near-shore)。
他認為,供應鏈重新布局不只是經濟問題,也涉及美國面對未來危機時維持生產能力及供應穩定的能力。
貝森特談「經濟孤立行動」,稱伊朗擁有豐富能源卻須進口汽油
在談話後段,貝森特則將焦點轉向伊朗,並說明川普政府所推動的「經濟孤立行動」(Operation Economic Outcast)最新進展。
對於荷莫茲海峽的戰略地位,貝森特則提出相當強烈的判斷。他表示,兩年後荷莫茲海峽將失去目前的重要性,原因在於其他替代能源運輸途徑,包括輸油管線等設施,屆時將陸續投入運作。
貝森特同時談及此前的「諒解備忘錄」(Memorandum of Understanding),表示相關安排之所以未能成功,是因為伊朗方面當時尚未準備好達成協議。
美國財政部加大經濟制裁,貝森特:將追查伊朗革命衛隊資產
貝森特並強調,美國財政部在「經濟孤立行動」中所能運用的政策工具,過去從未以這種方式使用,而且目前已獲得全球多國支持。他表示,美國政府將持續從經濟層面向伊朗政權施壓,並鎖定伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的資產及相關金融網絡。
貝森特還特別提到英國群島境內的相關資產與活動,表示美方掌握相關對象所在位置,並將採取措施予以關閉。他表示,美國政府的目標包括限制伊朗取得核武器的能力、阻止其取得高度濃縮鈾,以及削弱伊朗透過代理人勢力在中東地區投射軍事與政治影響力的能力。
貝森特形容,伊朗政權已經持續47年,而川普政府目前的政策方向將對這套體制形成根本性壓力。他最後以高度強硬的措辭形容對伊朗的政策,表示美國正「掐住這個伊朗蛇頭」,強調經濟制裁、能源封鎖及金融打擊將持續推進。