美加貿易戰全面爆發！美動用休眠法案祭50%重稅，加國總理卡尼強硬「等額報復」

美加兩國在最後關頭的貿易談判宣告破裂。美國政府22日清晨正式對價值約200億美元的加拿大商品加徵高達50%的關稅；加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即強硬反擊，宣布加國將自9月8日起實施「一元換一元」（dollar for dollar）的等額報復性關稅。這場衝突宣告全球最穩固的經貿同盟徹底破裂，兩國正式陷入全面貿易戰。

根據美聯社報導，本次受美方50%高額關稅打擊的商品，約占加拿大對美年度出口總額的5%，涵蓋範圍從曲棍球桿、水泥、葡萄酒，到蜂蜜、種子等農產品，乃至特定化妝品、香水、服飾、珠寶、家具與相機。部分受衝擊產品原受《美墨加協定》（USMCA）保護，如今華府關稅大刀劈下，也讓該項北美貿易協定的前景蒙上陰影。

為了實施這項50%的關稅，美國總統川普（Donald Trump）動用了休眠近百年的大蕭條時期法案——1930年《關稅法》（Tariff Act of 1930，即《斯姆特－霍利關稅法》）第338條。

該條款授權總統在認定外國歧視美國商業時，可逕行對該國進口產品加徵最高50%的關稅，且無需事前調查，亦無實施期限限制。儘管該法案當年因扼殺全球貿易、加劇大蕭條而惡名昭彰，但史上從未有總統單獨援引第338條來提高關稅；由於毫無先例，法律界預期這波關稅將面臨強烈的訴訟挑戰。

美國首席貿易談判代表葛里爾（Jamieson Greer）接受福斯新聞網（Fox News）專訪時透露，美方曾提議降低鋼鐵、汽車與木材關稅，但遭加方拒絕。德匯法律事務所（Dorsey & Whitney）國際貿易顧問羅律師（Augustine Lo）則警告：「這場越演越烈的貿易爭端，下游效應恐將波及幾乎所有產業與專業領域。」

面對華府極限施壓，加拿大總理卡尼在渥太華的記者會上坦言，加拿大已認清「美國已經改變」，兩國「再也回不到過去的舊關係」。他指控華府將「經濟一體化作為武器」，並嘲諷美方協議上的簽名「如同用鉛筆寫的一樣（隨時可擦除）」。

卡尼宣布，9月8日啟動的等額報復將精準鎖定美國鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿造紙及電子產品。事實上，卡尼早在今年1月的達沃斯（Davos）世界經濟論壇就曾預言，全球正面臨「破裂，而非過渡」（a rupture, not a transition），呼籲各國降低對強權的經濟依賴，如今一語成讖。

報導指出，卡尼宛如冰球場上「架拐子」（elbows up）般拒絕被推擠的強硬姿態，不僅讓他在國內民調居高不下，也激發了加國政壇罕見的跨黨派團結。安大略省長福特（Doug Ford）公開讚揚卡尼拒絕劣質協議，並痛批川普「完全不可信任」；亞伯達省前省長肯尼（Jason Kenney）也強調，面對美方持續的政經侵略，加拿大絕不會「懦弱投降」。加拿大最大私營部門工會 Unifor 全國主席佩恩（Lana Payne）更直指，這是川普蓄意摧毀加拿大工業基礎的攻擊。

兩國關係惡化已直接衝擊民間交流。加拿大統計局（Statistics Canada）數據顯示，今年7月加國民眾赴美陸路與航空往返人次，較2024年同期分別大幅滑落29%與27%。加拿大皇家銀行（RBC）評估，這波關稅將直接衝擊加國約0.4%的GDP，若爭端蔓延至供應鏈，損失將倍增。

然而美國同樣高度依賴加拿大能源，卡尼強調，加拿大供應了美國99%的天然氣進口、85%的電力進口以及60%的原油進口。為擺脫對美依賴，加拿大正加速開拓亞洲與全球市場，目標在2030年前吸引1兆加元（約7300億美元）投資，並使非美外資在未來十年內翻倍。 （相關報導： 百米短跑只要9秒39！中國機器人打破波特紀錄，路透：能在產業界落地才是硬功夫 ｜ 更多文章 ）

麥基爾大學（McGill University）政治學教授貝朗（Daniel Béland）直言，談判破裂證實了舊有美加關係的終結，「我們正見證一場全面貿易戰的開端。寄望川普卸任後關係就能重返正常，恐怕只是一廂情願。」加拿大商業委員會（Business Council of Canada）執行長海德（Goldy Hyder）也得出同樣結論：無論未來白宮由誰當家，這套將經貿武器化的「新模式」恐將成為常態。