美國聯準會(Fed)決議維持聯邦基金利率目標區間不變,新任主席華許(Kevin Warsh)在會後記者會上重申聯準會對2%通膨目標「沒有任何彈性」,同時淡化近期通膨降溫數據對政策的影響,並強調即使官方利率未調整,市場長天期利率過去一個多月明顯走升,金融環境實際上已較前次會議更加緊縮。
華許表示,聯準會仍致力於完成物價穩定使命,不存在所謂「軟性2%通膨目標」或其他隱含目標,聯準會唯一追求的通膨目標就是2%。他強調,在當前高度不確定的環境下,不提供過多前瞻性政策指引是一種審慎作法,希望讓政策保留更多彈性。
不再引導市場 讓投資人依經濟數據自行判斷
相較於過去聯準會慣於透過前瞻指引影響市場預期不同,華許再次闡述其新的溝通理念。他表示,減少政策訊號並非刻意增加市場意外,而是希望投資人根據經濟數據,而非猜測聯準會下一步行動來進行交易。
他指出,當聯準會減少引導市場後,也更能透過市場價格變化了解投資人如何評估經濟情勢,而不是由央行單方面塑造市場預期。
華許表示,近幾個月美國公債殖利率上升,正反映市場對美國經濟基本面的評價。目前產出維持穩健,企業資本支出與生產力持續強勁,勞動市場也依舊穩定,因此債券市場反映的是較健康的經濟前景。
淡化6月疲弱CPI影響 稱市場利率已自然收緊
市場關注6月消費者物價指數(CPI)表現疲弱,是否足以支持降息或政策轉向?華許表示,相關數據對本次決策「影響不大」。
他說,自上次FOMC會議以來,儘管聯準會並未調整政策利率,但市場長天期利率已經上升,「雖然聯準會沒有升息,但今天的利率已經高於42天前」,市場利率變化本身也是金融情勢的一部分,不能只看官方政策利率。
針對未來如何判斷通膨趨勢?華許表示,他觀察的範圍並不侷限於聯準會偏好的個人消費支出(PCE)物價指數,而是會參考更廣泛的通膨指標,以全面掌握價格壓力變化。
強調雙重使命並非二選一
談及聯準會的雙重使命時,華許表示,高漲且波動劇烈的通膨才是真正傷害就業與經濟的因素,充分就業與物價穩定通常並不互相衝突,只要政策得當,維持穩定物價本身就是支持長期就業的重要基礎,能夠同時兼顧兩項目標。
他也表示,利率只是聯準會控制通膨的工具之一,更重要的是讓民眾與市場的通膨預期持續錨定在2%附近。
華許強調,聯準會最終將接受實際政策成果的檢驗,「我們將根據實際表現接受評判」,而市場與民眾是否仍相信聯準會能達成2%通膨目標,也是衡量政策成敗的重要標準。
激烈辯論有助做出正確決策
本次決策會議出現三張「方向一致」的反對票,是近年罕見情況。華許對此表示,委員之間進行了一場「精彩的家庭辯論」,但他歡迎不同意見,認為充分討論有助於制定最佳政策。
他表示,維持利率不變仍獲得絕大多數委員支持,整體決策並非出於慣性,而是在充分辯論後形成的共識。
傑克森霍爾演說尚未定稿 將先聽取五大改革小組建議
至於8月底將於傑克森霍爾(Jackson Hole)全球央行年會的「首秀」,華許表示目前演講內容「仍是一張白紙」,接下來將先聽取他上任後成立的五個特別工作小組最新研究成果,包括檢討聯準會溝通方式等改革議題,再決定演說方向。
他也透露,原本曾經考慮僅在有重大政策宣布時才舉行記者會,但目前已決定至少今年剩餘各次利率會議都將維持召開記者會,未來是否延續,將視聯準會溝通改革工作小組的檢討結果而定。
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