陸客紅利被「這2個縣市」全包了，為什麼踏不上台灣本島？梁文傑公布背後考量

​大陸國台辦24日晚間宣布，上海、福建旅遊業者組「踩線團」申請赴台考察，遭台灣方面駁回。踩線團不到，陸客就不會開，此舉也等同陸客無法登上台灣本島，但依然能繼續到金門、馬祖旅遊。陸委會副主委梁文傑表示，對於兩岸觀光，我們仍希望走「小兩會」路徑，金門馬祖屬於外島，環境比較好控制，狀況不同。

大陸國台辦24日晚間宣布，上海、福建旅遊業者申請赴台灣本島進行旅遊踩線，卻遭到台灣方面駁回。台灣本島在暑假迎接陸客的期待恐將落空。陸委會強調，陸方來台踩線考察需由觀光「小兩會」溝通才能進行，陸方不回復我方去函，逕自聯繫台灣業者來台考察，對於陸方片面決定安排，我方礙難配合。

中共總書記習近平4月會見中國國民黨主席鄭麗文，會後中共中央台辦發布「10項惠台措施」，包括恢復上海、福建居民赴台灣本島個人遊，以及給台灣農漁產品輸入大陸提供便利等。

根據國台辦釋出的訊息，上海與福建的旅遊業者原本有籌組「踩線團」申請入台灣本島實地考察線路、對接台灣旅遊業者。

踩線團是大陸方面開放觀光旅遊的常態前置作業，目的是對接食宿、景點、接待流程。踩線團造訪過後，通常很快就會開放陸客。不過相關申請確定遭陸委會駁回。

「觀光小兩會」是指兩岸負責觀光事務的專責團體，即台灣的「財團法人台灣海峽兩岸觀光旅遊協會」（台旅會）與中國大陸的「海峽兩岸旅遊交流協會」（海旅會）。此機制專責處理兩岸旅客交流、旅遊品質、安全保障及緊急事故等公權力事務。

陸委會25日舉行例行記者會，由梁文傑主持。

媒體提問：大陸踩線團申請來台的時間，人數為何？另外，為什麼陸客到金門、馬祖不必先經觀光小兩會協商？

梁文傑：這次踩線團分成兩團，一團是福建旅遊業者，一團是上海旅遊業者。這兩團是分別委託台灣兩個不同的團體幫他們做邀請。提出申請的時間幾乎一樣，我們同時收到這兩個團的申請，可見背後應該有「協作」，否則不可能同時之間上海與福建的踩線團都提出申請。

我們昨天已經說過了，我們對於兩岸觀光的事情，我們還是希望走小兩會的路徑，就一些問題先做溝通。但這一次陸方直接透過這邊台灣兩個團體辦踩線團，那對不起我們恕難配合。

至於金門馬祖的部分，為什麼金門馬祖不用小兩會？其實我們當初在開放金門、馬祖旅遊的時候，就把金馬當作一個比較特殊的地區，沒要求要做小兩會的溝通，所以我們當時就讓他們直接過來踩線。

當然也是因為金門、馬祖屬於外島，所以相對的環境比較好控制，那到了台灣的話，狀況就不一樣了，所以我們有考慮的事情比較多。

媒體追問，因為是對岸找台灣旅遊業者協助申請考察踩線，這是否涉及到合作行為？

梁文傑：合作行為要看他的目的到底是什麼啦，那到目前為止這個這樣的案例，我們還沒有把它直接認定是屬於合作行為。因為這樣的他們邀請已經被我們駁回了，所以我們對於這個這個事情，我們會先去了解狀況。
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