公務員又要加班了？民團示警「導入AI隱憂」不只考績恐黑箱：勿忘北分署輕生案

AI大爆發時代來臨，使用AI工具已是許多人的工作日常，如今2026縣市長選戰倒數，AI治理也成為首都北市選戰攻防焦點。台北市政府今（23）日宣布，為減輕公務員負擔，將分階段推行，最後將於2027年下半年，讓所有公務員都能善用安全、可課責的AI工具。對此，長期關注公務員權益的台灣公務革新力量聯盟（公革力）今（23）日在臉書以法國為例指出，法國政府為全面推動AI，先跟公務員工會簽訂團體協約，除了資安問題外，還要釐清使用AI未來的相關責任。

在AI治理上，民進黨台北市長參選人沈伯洋在6月初提出的友善職場5大政策中，就包含讓AI導入市政。台北市長蔣萬安近日裁示，將以3階段目標推動推導入AI，他22日受訪時提到，市府資訊局正研發公部門專用、安全可信的AI Agent（AI代理），打造AI龍蝦模式，加速提升市政服務效率；北市府今說明，第一階段將在年底前以資訊局為示範單位，並提出執行成果報告；第二階段為明年上半年，各局處要建立AI小組，由簡任10職等以上公務員負責統籌辦理，每1名資訊人員都加上1名專責同仁，讓政策落地；第三階段則於明年下半年，讓所有公務員都能善用安全、可課責、具包容性的AI工具。

公革力指出，AI引入政府運作時，多數人會先想到資安和個資，但法國公務員也關心，公部門推動AI的前提是尊重工會，並把基層權益放在優先位置，因當AI技術從輔助工具變成管理工具，協助公務員整理文件、加速回覆、減少重複作業之餘，也可能讓主管更容易掌握個別人員的產出狀態，到時基層要承受的就是更全面、更細緻的監管壓力；公革力強調，法國工會沒有抗拒AI，要求協約是政府應先說清楚「AI系統會用在哪裡」、「輸出結果會不會影響考績、升遷、調動或懲戒」、「公務員能不能知道自己是否被 AI 評估，遇到錯誤或不公平時能不能申訴？」若沒有事先談判，這些問題可能會變成基層承擔所有苦果。

公革力強調，公部門和一般企業不同，公務員執行的是國家權力，也承擔公共責任。若AI參與行政判斷，政府更應該確認最後負責的人是誰，特別是在涉及人事管理、績效評定或工作監控時，AI不能成為黑箱標準，更不能取代專業官僚作成最終決定。公部門推動數位化和AI，基層該如何承受改革成本，很少人關心，為此他們必須提出來，當上級要求基層完成AI相關計畫，卻沒有給出明確目標、合理時程、足夠人力及可申訴的工作環境時，很容易變成轉嫁壓力的替死鬼循環，「AI總能創造出更多工作，一層壓著一層，直到最底層的人員再也無力負荷。」

公革力感嘆，遺憾的是，台灣的行政體系還未真正享受到AI的好處，就已經有人因AI相關工作受苦，其中最具體、也最沉重的例子，就是勞發署北分署吳姓員工輕生案，勞動部調查報告指出，其長官要求當事人在資源有限的情況下負責AI系統建置，並面臨反覆退改與責難，龐大的工作壓力、不當管理方式與惡劣職場環境，最終導致悲劇發生，而這正是推動公部門AI必須同步重視基層勞權的原因。「基層參與、資訊透明、工作量評估、申訴機制與人力配置，和技術進步一樣重要，公共服務要進步，不能靠消耗第一線公務員完成，政府追求效率的同時，也要讓基層做得下去，並能有尊嚴地繼續服務人民。」

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