南高兩市解編部份農地
高雄市府近日進行「原高雄市都市計畫農業區專案」的通盤檢討，合計盤點20處原列為「農五」的都市計畫農業區。據先前的高雄市國土計畫案，這些地區早已屬於「第一類城鄉發展地區」，符合整體檢討之法定條件。上述原農業區接近都市建成區，市府說明：「為避免阻礙都市成長，並提高土地經濟利用效率，規劃為其他使用分區」。
台南市府也正在進行這樣的農地檢討，預備要將南科園區附近的安定國中周邊約50公頃原農業區，透過區段徵收進行整體開發：「重新配置公共設施，活化地方商業服務，使安定區能有效吸收南科龐大的科技就業人口，提升整體居住品質」。
真的得為高雄、台南兩府的勇氣拍拍手，但是還不夠，我一向主張「六都加新竹縣市」的七縣市轄區農地均應全面審慎檢討，符合解編條件的土地，就果敢變更地目，從農地變為其他使用目的，再進行都市計畫激活城鄉發展。
台灣目前在地目編入農牧地的總面積約有80萬公頃，有實際使用於耕作養殖生產的約為57萬公頃，剩餘的約有10萬公頃是短期輪作休耕，另有10萬公頃為早已長期廢耕甚或地主已不知去向，最後是所謂的違規使用－例如蓋鐵皮屋工廠－農地也有10多萬公頃。
上述南二都的檢討案都仍屬於都市計畫中的農地，目前全台各縣市都市計畫區內，仍有約10萬公頃的農地，實應擴大納入都市計畫區以外的市界所轄農地，全面檢討後儘速、儘量解編，擴大都市計畫區範圍。七縣市應優先討論。
為什麼？因為此時此地的台灣根本不需要保留這麼多的農地！（相關報導《風傳媒》：姜保真觀點：我們需要這麼多農地嗎？農業政策應該改弦更張）。如上所述，全台約有30萬公頃以上的地目「農地」是沒有農用的！而即使有農用的土地例如水稻田面積23萬公頃佔了全台耕地三成，也應該檢討是否需要保留繼續種稻？
講了多年的本土工商業「五缺」之苦，首缺－「缺地」－最近又浮上檯面，今年(2026)三月份的工業與製造業生產指數雙雙創下歷史新高紀錄，隱憂卻是工業用地極為缺乏，想要新開發工業區，首先碰到的困難就是工業用地稀缺。再說住宅與房價：卡關的瓶頸也是受限於適合的建地短缺，無論是蓋商辦、自用住宅或社會住宅，建商與政府都苦於「找不到地」。
以上述台南市的「台南科學園區」來說，2025年的營業額高居全台各科學園區之冠，帶動民眾移居，周邊的居民老化指數是全市最低，其中的蓮潭里居民平均收入更是全市最富有，他們可能多是南科就業的年經員工及家人。但南科周邊生活機能落後，附近沒有購物中心及量販店，所以實在需要重新規劃整體開發土地。
都會區可擴充使用的大面積土地在哪裡？當然就是周邊農地。台南市府要區段徵收安定區的農地，自然就是為了南科的發展。
讀者們：這不是用膝蓋頭想，也能明白的嗎？ （相關報導： 陳金德欲開放「土方回填農地」？官員：內政部5年前早已建議「好土方就能填」 ｜ 更多文章 ）
為何不能釋出農地？這是因為雖然廿一世紀已過了四分之一，很多政府官員及社會大眾的思維仍然停留在廿世紀甚至十九世紀末葉，認為農業很要緊、農民很重要，連帶衍伸的就是農地很寶貴，即使一塊農地暫無使用－或也許是永遠不會再使用－而荒煙蔓草，也必須保留為遙遠未來可能再恢復農耕。這個問題之所以延滯多年不能有效解決，主因是政府官員的陳舊思維，以及公務員個性的怠惰與膽怯，尤其是我們的農政官員－說他們「食古不化」已是相當禮貌性的描述。
