日本與菲律賓宣布啟動專屬經濟區及大陸礁層海洋邊界談判，本是兩國依國際法處理海域重疊主張的正常程序；但因相關海域位於台灣以東，立即引發北京強烈不滿。中國海警隨即於六月一日派出岱山艦編隊，在台灣島以東海域宣稱「執法巡查」，並稱此舉是反制日菲「侵犯中國主權與海洋權益」的必要行動。台灣海委會則表示，東台灣海域並非中國海警執法區域，片面宣稱不能取得任何權利。外交部也表示，日菲談判不應損及我國權利，並已要求駐日、駐菲代表處洽請兩國提供詳情。
問題是，這些聲明聽來義正詞嚴，卻也暴露出一個令人尷尬的現實：當大陸海警把執法敘事推進到台灣東部海域時，台灣政府似乎仍在等資料、看狀況、發新聞稿。主權若只存在於記者會講稿裡，海權若只表現在「嚴正抗議」四個字上，那麼台灣人民難免要問：我們到底是在捍衛海疆，還是在經營修辭？
賴政府平日最愛強調「主權自主」，這當然沒有錯；問題在於，主權不是選舉造勢場合的掌聲，不是國慶典禮的標語，更不是社群平台的政治金句。主權若不能落實為海上執法能力、區域協商地位、漁民作業保障與國際法論述主導權，最後就只剩下漂亮口號。北京此番以日菲劃界談判為藉口，派遣海警到台灣以東海域巡查，真正目的未必是一次性示威，而是藉由「出現」製造「存在」，藉由「巡查」包裝「管轄」，藉由「常態化」稀釋台灣的有效治理。
更諷刺的是，台灣不是不知道大陸的策略。從金廈水域、馬祖周邊，到東沙附近，再到台灣東部外海，北京的灰色地帶操作一向不是突然來襲，而是層層推進。先是口頭主張，再是海警現身；先是短暫巡弋，再是定期出沒；先是配合軍演，再是單獨執法。等到外界習慣其存在，北京便可宣稱這是「一貫管轄」。這種切香腸式的海權擴張，台灣若每次都只以「掌握中」「嚴密監控」「不挑釁不退讓」回應，最後恐怕連退讓都會被包裝成冷靜，連失守都會被解釋成穩健。
尤其日菲談判本身，對台灣而言並非無關痛癢。台灣東部海域牽涉漁業資源、航行安全、海洋生態、能源通道與戰略縱深。日本與菲律賓是台灣重要周邊夥伴，兩國依國際法展開談判，台灣理應積極表達自身利益與法律立場，而不是等中國大陸先開砲，台灣才匆忙要求提供詳情。若連友方之間的海域安排都可能讓台灣被邊緣化，那麼所謂「民主同盟」到底是台灣參與其中，還是台灣站在場外鼓掌？
北京當然沒有資格替台灣維護海洋權益；但台灣政府若反應遲鈍，也無異於讓北京有機會替自己搭舞台、寫劇本、演主角。中國海警宣稱在「中國台灣島以東海域」執法，這不是單純用語挑釁，而是法律敘事戰。對岸每一次使用「中國台灣島」，都是在塑造國際認知；每一次宣稱「依法巡查」，都是在把中國國內法外溢到台灣周邊海域。台灣若只是說「我方嚴正譴責」，卻不能同步提出更完整的海權法律論述、國際溝通與現場執法行動，那麼誰在主導議題，答案其實非常清楚。
主權不是喊給自己人聽的，海權也不是留給新聞稿維護的。當大陸海警開到台灣東部海域，真正該被追問的不是北京為何蠻橫，因為北京一向如此；真正該被追問的是，我們準備好了沒有？若政府只會在陸地上高喊主權，在海上卻讓對岸一步步測試底線，那麼人民當然有理由反問：台灣與漁民在自家門口的權益，難道真要靠大陸海警來「依法維護」嗎？
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