6年沒到大陸金檢　金管會3部曲爭取、盼立院支持預算

金管會2020年來已經連續6年沒有到中國大陸金檢，引發外界對於能否有效掌控風險的憂慮。金管會檢查局副局長郭文龍今（4）日表示，到大陸金檢必須通過立法院預算審查、取得陸委會核准、取得大陸的國家金融監督管理總局同意，三部曲缺一不可，其中在首部曲方面，希望立法院能夠給予支持。

郭文龍表示，金管會上一次到大陸金檢在2019年，一共檢查了4家本國銀行在大陸地區的分支機構，後來因為新冠肺炎疫情爆發、中方並未同意、立法院大砍金檢預算等因素，並未成行。以去年為例，因為立院大刪預算，檢查局只到香港金檢，沒能到大陸去。

由於本國銀行很多在香港設有分行，其獲利在國銀海外分行亦名列前茅，郭文龍說，印象中，檢查局幾乎每年都會到香港金檢，至於今年，「香港我們計劃是會去」，目前尚無窒礙難行或暫緩之處。

根據金管會統計，2023至2025年，檢查局辦理的國銀海外分支機構金檢，家數由高至低依序為：美國9家、香港6家，澳洲、菲律賓、柬埔寨、新加坡、越南都是2家，中國大陸則是掛零。

郭文龍說，金管會編列的2026年預算，有準備要去大陸金檢，「當然還要經過（立院）財委會通過我們的金檢差旅費的預算」。確定有錢之後，必須把行程跟規劃向陸委會通報並取得核准，接著必須取得大陸的國家金融監督管理總局的同意之後才能辦理。

郭文龍解釋，海峽兩岸曾在2009年11月16日簽署「海峽兩岸銀行業監督管理合作瞭解備忘錄」，目前仍具效力。裡頭講到，「一方派員檢查己方銀行機構在對方的分支機構時，應於事前將檢查計畫通知對方，檢查計畫應說明檢查目的及範圍......。」而且，「現場檢查完成後，雙方人員應進行意見交流。」

換言之，金管會到大陸金檢，非僅有助於掌握國銀在大陸分支機構的暴險與風險狀況，也有助於兩岸監理單位的溝通與交流，對雙方都有好處。 （相關報導： 把握鄭習會微妙轉變　陳冲：兩岸金檢，趁熱打鐵 ｜ 更多文章 ）

郭文龍也說，金管會雖可透過總行、第三方機構查核、場外監控等機制掌握國銀在大陸的大致風險情況，但如果能夠去現場實地查核，將能比較全面且較為完整地瞭解那邊的情況。再加上，「如果可以跟陸方的監理機構溝通，對兩岸銀行業的監理，我覺得都是非常的重要。」