BBC大哉問:賴清德的台獨論述到底是什麼?民進黨政府還要不要台獨?

2026-05-21 10:50
賴清德總統。(中央社)
賴清德總統。(中央社)

川普訪華後的涉台言論,使「台灣獨立」議題成為國際焦點。

台灣總統賴清德日前先是定調「台獨」意涵,再發文稱「沒有所謂的『台獨』問題」、「中華民國台灣是一個主權獨立的國家」。

他在5月20日執政二週年演說中重申,「中華民國與中華人民共和國互不隸屬,是鐵一般的事實」,同時說會「不卑不亢、維持現狀」。他沒有再就「台獨」進一步說明,被指措辭「有所收斂」。

多名專家對BBC中文指出,賴清德的主權論述本質上延續蔡英文路線,但其作風和直白的語言表述,往往給人具挑釁性的觀感,難以擺脫「麻煩製造者」形象。

外界也觀望,台美關係的變化將如何衝擊台灣內部民意,以及對賴清德餘下任期和未來選舉的影響。

「台獨」詮釋各異

中國領導人習近平在美中會晤時表示台灣問題是「中美關係中最重要的問題」,強調「『台獨』與台海和平水火不容」,促請美方「慎之又慎」處理台灣問題。

峰會後,美國總統川普對福斯新聞(Fox News)表示美國對台政策不變,但「我不希望看到有人走向獨立,而且你知道的,我們還得飛9500英里去打一場戰爭,我不想要那樣」。

賴清德隨即重申台灣的獨立性,指「中華民國台灣是主權獨立的民主國家」。

但美中台三方所指的「台獨」,是同一件事嗎?

在台灣,「獨立」的概念長期存在不同解讀,「華獨派」或「實質台獨派」主張,中華民國已是主權獨立國家,無需再宣佈獨立;「法理台獨派」認為應脫離現有的中華民國體制,建立「台灣共和國」。北京則廣泛地將「一中」之外的說法視為「台獨」。

新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎向BBC中文表示,川普與習近平對「台獨」的認知也未必相同。美國通常將「台獨」理解為單一改變現狀的行為,例如修改憲法、國旗或國號;而北京的定義則不限於改國號或憲法,而是廣泛將任何主張兩岸互不隸屬、不積極支持統一的說法視為「台獨」。

台灣大學國家發展研究所助理教授南樂(Lev Nachman)對BBC中文表示,賴清德強調「台灣是主權獨立的國家」時,其意涵並非推動正式獨立,而是指台灣「事實上已經獨立」。然而在英文語境中,華府聽到的語言可能更具挑釁性,敏感程度超出賴清德原本的預期。

他解釋,美國聽到「independence」時,通常理解為「法理台獨」,即正式宣布成立「台灣國」。然而,當賴清德或許多台灣人談到「獨立」時,更多是指「事實上的獨立」,例如「華獨」——中華民國本身就是獨立存在,但並未正式宣布法理獨立。

「外界對此的誤解在於,將賴清德的表述解讀為推動某種『改變台灣現狀』的政策,然而事實上,他並沒有這樣的意圖。」

五天內的措辭變化

在川習會後,賴清德多次回應「台獨」問題。

5月15日,賴清德在民進黨創黨40週年活動上,將「台獨」定義為兩大意涵:台灣不屬於中華人民共和國的一部分,以及中華民國與中華人民共和國互不隸屬。

台灣歷任總統都曾公開表達對主權的立場,但賴清德直接定調台獨是罕見的做法。 (相關報導: 打破47年外交慣例,台美領導人即將直接通話!川普親自證實:將與賴清德討論「台灣問題」 更多文章

該番言論也引發在野黨批判,國民黨指他正在「重新定義」台獨。根據民進黨黨綱第一條所載,「建立主權獨立自主的台灣共和國」。國民黨多年來呼籲民進黨放棄「台獨黨綱」,並強調依據現行憲法,兩岸並非「國與國」的關係,而是「互不承認主權、互不否認治權」。

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