花蓮「智慧巡查」鎖定空地，這「3大維護責任」地主不慎恐挨罰

地主最委屈的時刻，莫過於自家空地被外人當成垃圾場，最後卻由自己收下環保局的罰單。 長期以來，閒置土地管理始於地主自律，但花蓮幅員廣大，人力巡查難免存在死角，這也讓許多地主心存僥倖。花蓮縣環保局近日正式啟動「S.M.A.R.T.智慧巡查計畫」，宣告環境治理進入「數位天眼」時代。

花蓮地形狹長，過去依靠巡查員駕駛公務車長距離往返，除了耗費行政成本，更伴隨高額碳排放。環保局表示，縣內部分空地與空屋因長期疏於維護，易衍生違規棄置廢棄物、病媒蚊孳生等環境問題，影響市容與公共衛生。

為應對2050淨零碳排趨勢，環保局導入智慧治理模式，強調科技監控並非單純為了開罰。縣長徐榛蔚指出，透過科技輔助能提升民眾自律意識，目標是讓「不亂丟垃圾」成為生活常態，從源頭減輕地方治理負擔。

這項智慧巡查系統核心在於五維整合機制。環保局透過S（智慧監視） 與M（在地監測），在熱點區域設置24小時不間斷縮時錄影，即時整合影像掌握環境動態。緊接著運用A（分析機制） 研判違規趨勢，並依據R（風險分級） 調整巡查頻率。

地主必須打破「沒抓到就沒事」的認知差：智慧系統具備風險滾動機制，一旦被列為高風險髒亂點，科技監控密度將隨之提升。 最終轉化為 T（減碳轉型），透過減少實體巡邏車次，落實低碳治理，這也代表地主的行為模式將被完整數位化紀錄。

根據《廢棄物清理法》規定，土地所有人、管理人及使用人應善盡維護責任。地主若想避免淪為「違規受害者」，必須落實以下主動管理責任，避免環境髒亂引發法律糾紛：

• 定期巡檢與維護：針對閒置空地應建立定期巡查機制，並保留巡檢紀錄以備查驗，確保環境潔淨。
• 物理防護措施：應採取必要的防護手段，如設置圍籬、圍網或警示告示牌，積極防止他人隨意進入棄置廢棄物。
• 數位輔助管理：配合縣府政策，利用智慧科技掌握土地動態。法律強調的是地主的「防止義務」，若未採取防護措施導致他人丟棄，地主仍需承擔法律責任。
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