仿效大一不分系？南韓考慮整併三軍官校，改行「2+2學制」培養新型綜合人才

南韓政府面臨難解的少子化趨勢，除了加碼補助鼓勵生育，如今也開始提前籌備調整國防力量的基礎：陸、海、空三軍官校的制度。為了避免資源分散和無法招募足夠人才，首爾認定考慮將三軍官校進行整併改造，效法許多一般大學實行的通才教育、大一不分系設計，改以「2+2學制」訓練新一代的軍隊骨幹成員。

但可想而之，回顧過往各國案例，要想對軍方進行大規模改革，特別是影響其編制規模時，來自內部的反彈力道勢必也非常大。

人才質量與少子化的雙重壓力夾擊

現任國防部長安圭伯（Ahn Gyu-back）明確表示，無論反彈聲浪如何，軍校整合計畫勢在必行。他在記者會上直言，併校議題在歷屆政府中反覆出現，如今已到了必須主動回應的轉折點。

根據安圭伯的說法，之所以非改不可的原因，源自於社會結構發生劇變。

首先是人才大量流失：過去三軍官校生幾乎具備首爾地區頂尖大學的入學實力，但近幾年申請者的學術表現，與報考意願均出現明顯下滑。其次是規模困境，受到社會少子化衝擊下，各官校每年成功招收的員額僅剩下數百人，這樣的規模難以吸引頂尖師資加盟，更別提要維持高品質的教育資源。

「2+2通才模式」

擬議中的「2+2」模式，是指入學的軍校學生，將優先接受兩年的通才基礎教育，此時的他們不進行軍種分派，直到進入大三、才進行分發至不同軍種，校園後兩年在各自軍種接受專業訓練。

安圭伯強調，隨著人工智慧（AI）、無人機與網路戰等新面向重塑未來戰場，新一代的指揮官必須具備跨軍種視野，「假如我們不進行根本性改革，將難以在未來複雜的作戰環境中生存。」

併校恐傷害軍官養成「素質」？

然而，正如前文所提到的，針對軍隊或軍校進行改革，必然會遭到質疑挑戰。韓國戰略研究所所長朱恩植（Joo Eun-sik，音譯）就指出，這種改革不只是學校行政重組的問題，而是關乎軍力結構的本質。「聯合作戰能力（Jointness）並不是把學校合併就好，你得從整體架構、指揮體系與作戰概念進行整合調整才對。」在他看來、南韓國防部現在的思維根本是本末倒置。

智庫資深研究員金世鎮（Kim Se-jin）也表達類似看法，認為所謂聯合或跨軍種思維培養，前提應建立在軍官專業化之上，這種「強行併校」的後果，恐削弱原本各軍種既有的專業深度，最終導致整體軍官質素全面下降。

此外，金世鎮還提出所謂改革政策最大的盲點：官校畢業生不等於南韓國軍最大公約數，因為從實際數據來看，官校出身者僅佔韓國軍官30%。現在的韓國軍隊需要一套重新設計、適用整體軍官養成教育的大方向，單抓官校進行合併改革，只會讓後續部隊產生更多分歧。

美、日模式的兩極選擇

改革論戰中，雙方分別引述國外模式的參考案例討論。一個是美軍，現行美軍教育體制仍維持各軍種獨立官校，像是外界熟悉的西點軍校、維吉尼亞軍校、海軍官校和空軍學院等，學員畢業任官下部隊後，再進行額外分科進修受訓、強化軍官的聯合作戰能力。而日本則運行統一的防衛大學校，畢業後再分派不同單位接受訓練。但不少專家認為，日本模式源於戰後的特殊歷史背景，未必能適用面臨北韓的韓國。

儘管反對聲浪不斷，韓國政府似乎已下定決心，悄悄成立一支專門工作小組，負責擬定具體的執行藍圖。這場關於「傳統本位」與「現代效率」的拔河，將決定未來十年或二十年、大韓民國國軍的指揮官是如何養成。 （相關報導： 台灣也要提防！南韓超低生育率讓軍隊6年縮水20%，保守派喊「女性也該服役保衛國家」 ｜ 更多文章 ）