台灣為何對西方而言至關重要？澳洲智庫：證明中華文化與民主制度相兼容

在國民黨主席鄭麗文訪問大陸，並且即將與中共總書記習近平舉行「鄭習會」之際，澳洲知名智庫「澳洲戰略政策研究所」（Australian Strategic Policy Institute, ASPI）本週發表最新報告指出，台灣正處於當今時代最具影響力的戰略問題之一的核心，且台灣的現狀該如何維繫，將影響印太地區的和平與繁榮。

台灣問題為何對西方至關重要？

「澳洲戰略政策研究所」週三發表名為「台灣至關重要：現狀如何維繫印太地區的和平與繁榮」（Taiwan Maters:How the status quo underpins Indo-Pacific peace and prosperity）的報告，向澳洲和西方讀者分析，為何應將台灣問題，視為印太地區和全球秩序的核心支柱，而非一個「遙遠的議題」。

在這份由ASPI國防戰略計劃資深分析師凱里（Joe Keary）、ASPI網路科技與安全計畫中國分析師阿特里爾（Nathan Attrill）、澳洲塔斯馬尼雅大學資深講師哈里森（Mark Harrison）、以及ASPI資深研究員艾布隆（Marc Ablong）等四人共同撰寫的報告中，分別從民主、貿易夥伴、中共軍事發展和維持國際秩序的角度，探討台灣議題。

阿特里爾在報告中特別提到，台灣作為⼀個繁榮、中文⺠主政體的存在，對中共的政治正當性敘事構成了直接挑戰，「台灣的⺠主表明，以族群（華⼈）、⽽⾮公⺠（中國⼈）定義的中華⽂化，不僅與⾃由⺠主價值相容，⽽且從中受益匪淺」。

他也引述台灣⼀項⺠意調查的意見顯⽰，高達88%的台灣⺠眾認為，儘管⺠主制度有缺陷，但它優於其他政體。因此，阿特里爾認為，台灣成功過渡到⺠主制度，這實際上是對北京提出了⼀個問題：「如果台灣能夠過渡到⾃由， 為什麼中國不能？」

阿特里爾還說，台灣作為東亞⾃由⺠主政體的存在提醒各界，中國的治理模式並⾮⼀成不變，「如果台灣能夠享有⾃由，那麼如果中國⼤陸⼈⺠，有朝⼀⽇選擇⾃由，他們也同樣可以」。

台灣海峽比荷姆茲海峽更重要？

阿特里爾提到，台灣在全球事務中扮演著⼀個不為⼈知且鮮為⼈知的⾓⾊：它如同⼀個「戰略海綿」，吸收了中國大陸不成⽐例的政治關注、軍事資源和外交努⼒。因此，只要台灣能夠保持主權，中共就不會將如此強⼤的說服⼒和脅迫⼒，投⼊到這個世界上的其他地⽅。

因此，從這個意義上講，阿特里爾認為，台灣對中共實⼒構成了⼀種「結構性限制」，也就是說，只要台灣保持獨⽴、並獲得國際⽀持，「北京就無法輕易將這些資源，轉移到其他地⽅，否則（中國）將⾯臨更⼤的戰略⾵險」。 （相關報導： 杜宗熹專欄：即便川普四面楚歌、他還是看不起美國的盟友—台灣應該學會的事 ｜ 更多文章 ）

此外，凱里在報告中說，台灣海峽是全球貿易的重要動脈，「無論是局部封鎖還是全⾯戰爭，⼀旦發⽣衝突， 都將引發數⼗年來前所未有的經濟後果」。他也引述其他外資機構的數據認為，如果出現封鎖台灣海峽之類的「有限衝突」，可能會導致全球的國內生產毛額（GDP）萎縮5%。若共軍如果全面入侵台灣，可能導致全球經濟損失⾼達10兆美元，相當於全球GDP萎縮10.2%，或是2007年至2008年「全球⾦融海嘯」、或新冠疫情（COVID-19）時期損失規模的兩倍之多。

他研判，雖然當台海衝突發生時，國際船隻可以嘗試繞道其他海峽，但這些更⻑的貿易路線，會使交貨時間延⻑數天、甚⾄數週，從⽽推⾼成本，「延誤和短缺會迅速衝擊⼯廠，導致從智慧型⼿機到汽⾞等各種商品供應短缺」。

住在台灣的外籍勞工該怎麼辦？

值得一提的是，阿特里爾在報告中還談到了目前正居住在台灣，也就是以印尼人、越南人、菲律賓人等外籍移工在內，大約近百萬的外籍人士群體，因此，「任何台海危機，都將為（外籍）平⺠撤離，帶來惡夢般的局⾯」。

報告說，在台海危機中，外籍移⼯尤其脆弱，⼀旦發⽣兩岸軍事突發事件，「他們根本無⼒購買商業機票、或⾃⾏安排後續⾏程，幾乎完全依賴（外國）政府組織的免費撤離」。同時，在台海危機的混亂局⾯下，不堪重負的台灣當局，可能會優先保障本國公⺠的利益。

因此未來最嚴峻的挑戰之⼀，是⼤多數東南亞國家政府，根本缺乏從台灣撤離如此⼤量人數公⺠的準備，「與擁有強⼤軍事空運和海運能⼒的美國、⽇本或歐洲國家不同，印尼、菲律賓、越南、泰國和⾺來西亞等國，⽤於⾮戰⾾⼈員撤離的運輸資源相對有限」。

台灣問題考驗美國承諾的可信度？

報告認為，如同荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）⼀樣，台灣海峽是全球海上咽喉要道，承載著全球⼤量的貨櫃運輸、能源流動和成品；即使是有限的封鎖、或危機，也會對每個主要經濟體產⽣連鎖反應，「這不僅關乎與中國的雙向貿易，⽽是關乎全球貿易⼀條重要動脈的中斷」。

但報告指出，正如目前伊朗戰爭所表明的那樣，封鎖具有重要戰略意義的「海上咽喉要道」，是⼀種「有效的武器」，但對於仍奉⾏「即時⾏動」模式的西⽅國家⽽⾔，其代價卻⼗分沉重，「缺乏韌性、且無法承受台灣海峽被有效封鎖所帶來的經濟損失，將成為許多國家有效且具戰略意義的壓⼒點」。

報告也提到，如果北京控制了台灣北部、東部和南部的空中和海上通道，就能對區域貿易⾄ 關重要的關鍵海上航道施加影響。更直接後果將是，亞洲過去以美國為主導的聯盟體系，將⾯臨巨⼤壓⼒，「華盛頓對⽇本、韓國和菲律賓的安全承諾的可信度，將受到質疑」。
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