不想與中國發生軍事衝突、卻出兵伊朗？美國前國安高層：川普外交政策是看「這個」

在俄烏戰爭持續超過四週年，美國、以色列又對伊朗採取軍事行動，近一步讓國際局勢升溫，美國總統川普與中國國家主席習近平即將再度舉行「川習會」之時，這些議題為專家和輿論討論的話題。對此，有美國前國安高層認為，川普外交政策的基石是「經濟實力」，同時，美國並不把中國視為「敵人」，而是視為「競爭對手」。

川普只看經濟實力？

美國政府前烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格（Keith Kellogg），3月11日在日本東京參加日本智庫「言論NPO」所舉辦的「東京會議2026」時指出，川普第二任期可能會與第一任期有顯著不同，「因為在第一任期內，川普並沒有任何政治經驗，但他在任期內累積了執政經驗，並在卸任後有四年時間，重新評估其政策」。

根據「言論NPO」所發布的新聞稿，凱洛格認為，基於過去這些經驗，川普在第二任期內會提出更清晰的策略。而在東京與其他嘉賓的對談中，他也將川普的政治立場，描述為「一個努力（實踐）言行一致的人」，並解釋川普的目標，是穩定艱難的國際局勢，以最終實現國際政治的「軟著陸」。

而對於外界關注的「川習會」和中東局勢，凱洛格指出，自1979年尼克森總統訪華以來，美中關係有所發展，「但目前兩國關係，正處於戰略競爭階段」。而有關近年來，中國、俄羅斯、伊朗和北韓等國之間的合作日益加強，所以目前來看，川普政府最重要的政策是，將分別與這些國家打交道，「而不是允許它們聯合起來形成一股統一戰線」。

關於實現這一目標的手段，凱洛格解釋，川普政府的重點將主要放在經濟手段、而非軍事手段上。目前，美國政府有必要評估中國對全球經濟的影響，然後與地區盟友合作保護市場。他強調，川普第二任期的基本策略是，「在現有聯盟的基礎上，逐步建立一個能夠在經濟上與中國競爭的體系」。

他舉例，每當有外國領導人訪問白宮時，川普經常以「我們兩國之間的貿易平衡情況如何？」作為開場白。許多外國領導人對此說法感到驚訝，因為他們原本以為，與川普的談話會從安全、或軍事話題開始，但凱洛格解釋，「對川普總統而言，經濟才是最重要的指標。」

川普不希望與中國發生軍事衝突？

今年81歲的凱洛格是美國陸軍退役中將、也具有外交官身份，他曾在川普第一任任期中，擔任當時副總統彭斯的國家安全顧問，並在川普第一任期內，擔任過美國國家安全委員會的執行秘書、兼國安會幕僚長。在美國前國安顧問弗林（Michael Flynn）辭職後，他也曾在2017年短暫代理過國家安全顧問一職。凱洛格後來還陸續擔任過川普政府的烏克蘭和俄羅斯問題特使，並在川普第二任期內，也就是2025年間，擔任美國政府的烏克蘭問題特使。

凱洛格說，川普政府並不希望發生軍事衝突。他指出，「對川普總統而言，經濟是國家實力的核心」。即使其他國家都在增強軍事能力，美國也將主要透過經濟實力，來對其他國家施加影響。

凱洛格也談到了與中國和俄羅斯的關係。他指出，美國前總統拜登時代，美國與俄羅斯總統普丁的直接對話很少。但川普認為，即使在敵對關係中，也有必要保持對話。

凱洛格還強調了與中國對話的重要性。他認為，川普與中國達成協議是「可能的」。而未來在建構，包括核武問題在內的國際安全框架時，應該透過協議，將中國納入其中。然而，他重申，日本應在太平洋地區發揮美國核心盟友的關鍵作用，包括在台灣問題上亦然。
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