「川習會」舉辦在即、台海未來情況危急？ 國際危機組織：美中台三方都應避免採取挑釁的行為

美國總統川普預計將於3月31日至4月2日訪問北京，這也是美國總統自2018年以來的首次訪問中國大陸，加上先前川普政府曾傳出暫停一部分對台軍售，引爆外界話題。對此，國際危機組織（International Crisis Group）發表研究報告，呼籲美、中、台各方都應避免採取「挑釁」對方的行動。

川普發出令人困惑的訊號

國際危機組織3月2日發表由東北亞高級分析師楊皓偉（William Yang）、亞洲區計畫副主任黎依芯（Huong Le Thu）共同撰寫的「台灣海峽的三體問題」報告並指出，目前台海的現狀恐岌岌可危。在北京方面，中方不斷展現強硬姿態，而台北深陷朝野的政治紛爭。而更重要的是，華盛頓似乎在兩岸政策上發出了「模棱兩可」的訊號。

報告指出，隨著台海現況日益脆弱，中國正加大對台灣的壓力，但與此同時，外界也對美國外交政策走向「充滿疑問」。同時，由於川普第二任期的言行，已令台北和北京雙方都感到疑惑，華盛頓是否會改變其數十年來奉行的對台政策，已經引發台灣方面的擔憂。

此外，報告還說，更令台灣方面焦慮的是，台灣政府與川普政府關係不睦，「許多人認為，華盛頓曾多次冷落台北」。而與前幾屆美國政府相比，川普政府似乎不太重視強調台灣的戰略重要性。

報告也提到，華府並沒有同意在2025年讓賴清德總統過境美國、以及取消了國防部長顧立雄與美國國防部（現為戰爭部）負責政策的次長柯伯吉（Elbridge A. Colby）、還有華府暫停價值130億美元對台軍事一事，以及台灣內部的政治僵局。

美中台三方應該各自約束

總部位在比利時首都布魯塞爾的國際危機組織，成立於1995年，最早是為了回應索馬利亞、盧安達和波士尼亞的恐怖事件，其創立的宗旨，在提醒世界各國，注意潛在的衝突，並防止衝突失控。

報告認為，目前台灣內部的國防開支僵局，確實對台灣與美國的關係有重大影響。此外，雖然台灣政府與兩大反對黨：即國民黨與民眾黨，均不同意北京的統一進程，加上藍白已經提出自己的版本的國防預算案、並送交立院審議，「賴總統也應展現誠意，同意回答反對黨議員國防特別預算案的剩餘問題」。

而在北京方面，報告也呼籲，中國則應避免將軍事演習、或入侵活動，進一步推進至更靠近台灣本島的區域，「因為這些舉措，會增加意外衝突的風險，並帶來各種局勢升級的可能性」。雖然報告也指出，幾乎沒有跡象顯示，北京方面會緩和其對台言論、或大幅縮減軍事活動，不過，北京確實有意願，降低可能導致局勢升級的意外和誤判風險，「美國應將其建議視為一種危機規避的機制」。

報告建議，美中台三方應該共同努力管控此風險，並更廣泛地避免對台灣海峽脆弱的現狀，造成額外壓力。最後，在川普與習近平會晤前，美國、尤其是川普本人，應該避免給人留下「美國對台北的支持，是可以談判」的印象。同時，「川普也應該重申，美國的目標只是威懾中國」。
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