黃錦鐘觀點：伊朗戰爭攪亂「川習會」，美中誰更焦慮？

川普原訂3月底訪問中國，但隨著美伊戰爭持續升溫，美中正在密切籌備中的「川習會」出現明顯變數。先是美國財長貝森特（Scott Bessent）公開表示，川普可能為了指揮對伊朗的軍事行動而延後訪中行程；川普隨後證實，美方已向中國請求延期1個月，但仍希望訪問北京，強調美國正在打仗，留在國內非常重要。此一發展促使美中調整原先規劃領袖互動節奏，並重新評估峰會時機與議題優先順序。

「川習會」延期傳遞一個重要訊號，亦即美中雙方都高度重視川普訪中，不願因伊朗戰事的突發性事件掩蓋峰會焦點，或因倉促推進而使會談流於形式、難以產出具體成果。中國外長王毅近期談及美中關係時曾指出，「今年是美中關係的大年，高層交往議程已擺在桌上，雙方需做好準備，管控分歧並排除不必要干擾」，更顯示北京對於川普訪中抱持正面態度，且有意在「川習會」前，營造相對穩定的外交氛圍。

北京的盤算：穩內部、控外部、塑形象

對中國而言，川普能否順利訪中相當重要，北京希望藉由「川習會」塑造「美中共管世界」的強國形象，並藉此確立川普2.0剩餘任期內的互動框架，降低未來數年外部戰略環境的不確定性。與此同時，習近平對中共高層與軍方將領的大規模整肅行動，引發外界對共軍運作、權力結構與政權穩定性的高度關注；因此，北京急需一場成功的大國外交活動，透過高規格的美中峰會與外交敘事的美化包裝，重新主導國際輿論走向，試圖移轉外界對中共內部情勢不穩的質疑與揣測。

更重要的是，伊朗議題讓中國陷入兩難。一方面，北京長期與德黑蘭維持戰略合作關係；另一方面，又不願直接與美國在中東正面衝撞。假使「川習會」在美伊戰事升溫期間舉行，中國勢必面臨更大戰略壓力，恐將被迫在維護荷莫茲海峽安全、停止提供伊朗支援等議題，做出更明確的立場表態。易言之，「川習會」延後，反而降低中國在伊朗問題上的即時回應壓力，得以維持一貫的戰略模糊空間。

華府的算計：經貿利益與選舉節奏

從美國角度來看，推動「川習會」同樣具有明確的經貿利益與國內政治考量。隨著11月期中選舉腳步逼近，川普政府必須盡速在經濟層面，交出具體可見施政成果；若能透過「川習會」，成功促使中方擴大採購美國農產品與能源、釋出開放市場訊號，將有助於強化經濟表現，並將此轉化為選舉動能，提振共和黨選情。

除此之外，鞏固稀土與關鍵礦產供應鏈的穩定，也是川普政府的重要考量，至少需確保關鍵資源不被中方「武器化」，致力防止北京拿稀土出口「卡美國脖子」，無疑是「川習會」的優先目標。甚者，川普「對等關稅」被最高法院判決無效，華府未來在操作對中經貿政策上，必然更加謹慎；在此情況下，「川習會」亦可適度扮演「定錨」角色，避免雙邊貿易戰再次升溫失控，進而引發市場激烈動盪。

美中分歧結構化：別太期待「川習會」

雖然美中都有利益動機促成「川習會」，不過雙方對於峰會主軸與預期成果仍存在明顯差距。華府主要聚焦經貿、科技與供應鏈，對於台灣等高度敏感的政治議題採取相對保留態度；北京則傾向將台灣問題納入整體議程，並爭取在「反對台獨」或「停止軍售」等核心關切上，取得美方更明確且有利中方的表述，甚至可能嘗試將政治與經貿議題掛鉤處理，推動某種形式的美中「大交易」。

由於「川習會」可能延期1個月甚至更長時間，其最終時程仍取決於美伊戰事的發展與收斂速度。「川習會」延後，的確提供美中更多時間進行議程協調並形塑共識，以免峰會流於形式、毫無成果。然而，從川普政府去年底公布的新版「國家安全戰略」(NSS)，以及宣布總值超過110億美元的歷來最大規模對台軍售案來看，華府視台灣為維繫全球科技供應鏈與第一島鏈防衛的重要支點，將台灣作為交易籌碼的可能性極低。

此外，科技管制與稀土資源等議題，亦屬於美中長期戰略競爭核心，雙方幾乎不存在實質讓步空間。即使「川習會」最終能達成「互不卡脖子」共識，也僅是暫時性的策略運用，目的在爭取更多時間，強化自身韌性，為美中展開下一輪對抗做足準備。

總而言之，儘管美中雙方皆重視「川習會」，但彼此之間的結構性分歧仍遠大於短暫的利益交集。而在美中爭霸的戰略格局已不可逆轉情況下，期待「川習會」帶來重大突破過於不切實際，不如將其定位為「管理競爭、防止對撞」的互動機制，如此才是對這場峰會的最合理描述，同時也符合美中的戰略目標設定。 （相關報導： 無視情報警告硬開戰，川普竟稱「我沒想到伊朗會打鄰國」！中東戰火燒向阿拉伯世界，波灣國家擔心美國縮手 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國際有關係 Global Insights NOW 主筆、國際時事自由撰稿人​