離岸風電3-3期選商啟動　風電開發商怨「規則模糊」：政府要有被討厭的勇氣

經濟部預告離岸風電區塊開發3-3期選商啟動，相關說明已經展開，並且取消過往必須國產化要求，而是要開發商提出ESG等項目來競標風場。哥本哈根基礎建設基金亞太區總裁許乃文今（29）日出席活動時表示，各界對於新的項目出現都還需要時間釐清，也應該要更清楚的說明如何做到，同時也希望選商制度能更有效的篩選，更希望政府能有承擔被罵的勇氣。

日前能源署召開會議，會中提出區塊開發第3期選商機制規劃方向以開發商實績、財務能力、專案執行能力及ESG規劃等納入評分項目，且同一開發商最大獲配容量上限調整為1GW；綠電價格以企業購售電合約（CPPA）為主，並訂有最低收購價格（不高於台電迴避成本）為輔；同時納入ESG規劃為審查項目；對於提前完工及達成一定程度ESG效益業者，給予延長售電期間作為獎勵。整體選商時程，根據規劃，預計於今（115）年第1季正式公告。

許乃文指出，目前3-3期選商機制的遊戲規則仍停留在相當模糊的層次，行政契約未來將如何擬定，外界難以評估，政府有必要提出更明確、可操作的規範。

許乃文舉例，光以ESG評分來說，相關項目包山包海，例如漁民警戒船與鯨豚觀察員究竟何者權重較高、評分標準如何設定，都涉及細緻判斷，若未事先說清楚，恐引發爭議。

許乃文直言，政府其實可透過「開發商實績」與「財務能力」有效篩選業者。她認為，過去區塊開發幾乎淪為「無意義的篩選」，因為多數投標者全數過關，反而失去遴選意義。她呼籲政府不要過於「鄉愿」，要有「被討厭的勇氣」，讓選商結果真正出現有人入選、有人出局。

至於過去能源署有提到扣分機制，許乃文認為，政府對於過去棄標或多次展延的開發商將予以扣分，那就應將相關規範清楚寫入制度並確實執行，否則恐重演過去投標卻未領標，或取得容量卻無法完成風場開發的問題。

在開發時程上，許乃文也提醒，一座離岸風場從規劃到完工平均需時約7年，「沒有人能在5年內蓋好一座風場」。以目前時間點來看，已是2026年2月，再加上選商程序，實務上幾乎不可能在2030或2031年完工，政府應更務實地提出符合現實的開發時程。

好學生不應該被牽拖　國產化政策不是讓風場蓋不出來的理由

世紀風電副總經理賴宣邠表示，台灣離岸風電產業發展時間其實不長，自2018年啟動國產化政策至今僅約7年。以產業實際經驗來看，世紀風電已是國內水下基礎交付效率最快的業者之一，若在3-3階段選擇全面放棄國產化，對長期投入的本土廠商而言，將形成相當大的衝擊與困擾。他指出，世紀鋼目前已具備一定成熟度，並開始布局國際市場，但並非所有國內供應商都具備相同條件，一旦政策急轉彎，受影響的恐怕是整體產業鏈。 （相關報導： 「人氣牌」王世堅失靈？最新民調蔣萬安大幅領先　媒體人揭綠營昔優勢票源轉向 ｜ 更多文章 ）

世紀鋼董事長賴文祥則更為直言，若專案無法推進，問題未必出在國產化本身。他舉例，CIP過去在彰芳西島與中能風場均能如期併網，顯示國產化並非開發障礙；反觀現階段3-1案場，部分業者甚至尚未完成發包作業，他卻早已同步推進海事工程。他也直指，市場上不乏業者取得開發資格後，卻選擇觀望轉手，甚至消極等待政府收回開發權，卻反過來將開發停滯歸咎於國產化政策，這樣的說法實屬「牽拖」。