吳斯懷觀點：川普強取格陵蘭，北約面臨存廢─台灣還要死抱美國？

美國總統川普強取格陵蘭的一連串恫嚇、威脅，讓北約盟國及歐盟如同洗三溫暖一樣，不知何去何從？在政治、外交、經濟、軍事領域中，川普不斷放話，先緊後鬆，加徵關稅，軍事威脅，外交對談，不達目的絕不終止！把盟友羞辱至此，甚至當敵人一樣直面威脅，逼得歐洲必須思考沒有美國的下一步如何走？

川普長期以來都批評北約盟國沒有分擔足夠的國防責任，多次揚言要讓美國退出北約。美國「從來沒有真正需要北約」，質疑盟國在關鍵時刻是否真的會為美國挺身而出。

北約及歐盟被公開羞辱至此，已經忍無可忍，開始認真思考另謀出路，準備籌組沒有美國的歐洲組織。但不可否認北約成立至今，美國付出最多，駐軍歐洲各國，承擔較多軍費支出，這也是美國要扮演世界警察，要當大哥掌握話語權，必須付出的代價。

深入思考，美國軍力一旦全面抽離歐洲，回到西太平洋，短期內歐洲很難自力維護周邊安全，北約及歐盟本來就是一個鬆散的組織，各國國防支出偏低，整合困難，想要整合出一個有效率的組織，需要一段時間的謀合。美國退出後，歐洲還在紛擾整合中，這段空窗期是中國、俄羅斯的機遇期，全球戰略板塊會重新位移，美國已經確定出局，回到西太平洋，還能在國際舞台上博奕的只有中國、俄羅斯勉強算一角。

川普周四在瑞士達沃斯接受《福斯新聞》專訪時說：「我向來都說，『要是我們真需要他們，他們會在那裡嗎？』這才是終極考驗。9·11恐攻後，美國成為第一個，也是至今唯一引用北約第五條文，並採取行動的國家。 20年來，北約盟軍和其他夥伴國家與美軍在阿富汗並肩作戰，但川普卻一再淡化這項犧牲，川普的這番評論，再次激怒了北約的盟友。

阿富汗戰爭中，約3,500名盟軍部隊在衝突中陣亡，其中2,456名是美國人、457名是英國人。而丹麥在軍事行動開始時，人口約500萬，損失超過40名部隊，丹麥在阿富汗戰爭中的人均陣亡率居北約盟國之首。就絕對數值而言，美國在阿富汗損失的部隊遠高於任何北約國家，因為一些歐洲國家人口遠少於美國，就相對數字來說，損失的兵力幾乎一樣多。

英國首相施凱爾痛批川普「侮辱並令人震驚」的言論。「這些言論對那些陣亡或傷者家屬造成這樣大的傷害」，「每有兩名美國人付出生命代價，就有一名來自其他北約國家的士兵再也沒能回到家人身邊。」

川普23日暗示應「測試」北約（NATO）這個全球最強大的軍事同盟，或許應援引北約第五條集體防衛條款，要求北約盟國協助美國防堵南部邊境的非法移民，藉此釋放邊境巡邏人力執行其他任務。

但北約指出，是否啟動第五條須視個案而定，通常須具備跨國侵略性質，純屬國內事件或恐怖攻擊，原則上不構成啟動條件。川普擺明了吃北約豆腐！看來北約離實質散夥不遠了，國際棋局重新洗牌，美國明確表態戰略收縮，重心在美國本土及西太平洋，台灣不在西太平洋，我們還要死抱美國大腿嗎？

＊作者為前立法委員，退役中將。
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