把美企當提款機?組織提醒川普政府歐洲、拉美正以法規讓Google、微軟陷入不公平競爭

2025-12-10 12:17
歐盟對Meta等美企的懲罰遠大於中企抖音。(資料照,美聯社)
歐盟對Meta等美企的懲罰遠大於中企抖音。(資料照,美聯社)

一家倡導自由市場原則的非營利組織「公共政策解決方案組織」(Public Policy Solutions, PPS)於2025年12月9日向美國財政部長史考特.貝森特(Scott Bessent)發出公開信函,敦促財政部在簽署任何新的貿易或投資協議前,應要求相關拉丁美洲國家採取行動,阻止實施被認為會損害美國企業利益的數位稅或法規。

該組織在信中聲稱,歐洲針對美國科技巨頭採取的保護主義措施,正迅速蔓延至中南美洲。PPS對於拉丁美洲國家正在效仿歐洲的監管框架表示深切擔憂,歐洲已針對提供數位服務的美國公司實施徵稅和罰款,這類措施通常被歸類為對外國企業施加監管或其他限制的「科技政策中的保護主義」。

歐盟數位法案不公平針對美企

與致財政部長的信函同步,PPS發布了一份名為〈歐洲式數位敵意感染西半球:美國的後院正成為監管噩夢的試驗場〉的新報告。

PPS共同創辦人兼主席喬.格羅根(Joe Grogan)在信中指出:「越來越多的拉丁美洲國家正在探索或實施數位服務稅、資料傳輸法規、模仿歐盟扼殺創新的AI立法,以及不成比例地加重美國企業負擔的競爭框架。」

他特別點名了幾個與美國關係密切的貿易夥伴,包括巴西、哥倫比亞和智利,稱這些國家已制定或正在推進類似歐盟《數位市場法》(DMA)、《數位服務法》(DSA)及其他懲罰性監管框架的措施。格羅根警告,這些政策可能在西半球「複製在歐洲破壞公平競爭的相同扭曲現象」。

PPS強調,歐盟的《數位市場法》目的是識別並對七個被稱為「守門人」的資訊企業施加額外監管,包括Alphabet(Google、YouTube母公司)、亞馬遜、Meta和微軟。根據PPS在6月發布的報告,這7個被鎖定的企業中有6家為美國企業,1家為中國企業,沒有歐洲企業。

儘管歐盟聲稱《數位服務法》旨在打擊非法內容和錯誤資訊,但PPS等批評者認為該法限制了言論自由,並對大型企業施加了更嚴苛的規則。在符合「超大型線上平台」(VLOP)資格的19家企業中,有15家總部設於美國,這讓PPS認為美國企業遭受了不公平的針對。

美企比中企受到更嚴厲懲罰

歐盟對於不遵守DMA規定的企業實施高額罰款。今年4月,歐盟執委會宣布將對Meta處以2億歐元(約合超過2.32億美元)的罰款,理由是Meta未能為消費者提供使用較少個人資料的選項,違反了該法。

PPS同時聲稱,美國企業因類似違規行為受到的懲罰比中國企業更為嚴厲。該組織舉例指出,歐盟於2023年五月因Meta將歐洲用戶資料傳輸至美國而對其處以13億美元罰款,而中國的抖音在同月因將歐洲用戶資料傳輸至中國僅面臨6億美元罰款。

PPS對中南美洲國家採納類似歐洲策略,並在與美國的貿易談判中不公平地針對美國企業的趨勢表示擔憂。 (相關報導: 對中國加徵「買俄油」關稅?美財政部長要歐洲盟友先做 更多文章

在智利,檢察官於5月對Google提起反壟斷訴訟,要求對其涉嫌的市場支配地位處以8900萬美元的罰款。此訴訟發生於智利在2024年通過一項監管科技企業資料收集和跨境資料傳輸的法律之後。根據智利的新法規,每項違規行為面臨140萬美元的罰款。

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