周台竹觀點:借鏡日本危機處理—為賴總統的兩岸政策尋找「非激進」平衡點

2025-11-27 06:30
日本首相高市早苗與其內閣團隊。(美聯社)
日本首相高市早苗與其內閣團隊。(美聯社)

從「以牙還牙」到「攻守有序」:台灣對中政策的戰略轉型

I. 日中衝突的教訓:節制而堅定的危機管理

日本前首相高市早苗關於「台灣有事」可能構成日本行使集體自衛權之『存立危機事態』的發言,曾引發中國大陸強烈抗議。儘管中國官員發出極具侮辱性的言論,並採取軍演與制裁等恫嚇措施,日本政府的反應模式值得台灣借鏡:

日本政府的危機處理模式 啟示與特點

外交降溫,拒絕道歉 節制應對:外交上選擇「婉轉解釋」而非激化矛盾,避免讓情緒主導外交議程。

防衞省全力備戰 堅定底線:儘管外交上低調,國安與防衛準備則全面升級,展現「攻守有序」的戰略平衡。

高度依賴同盟體系 戰略縱深:背後有《美日安保條約》的強大保障,使得日方能冷靜面對恫嚇。

最終「雷聲大雨點小」 成熟預估:避免陷入雙方都不願退讓的「膽小鬼賽局」惡化陷阱,最終將衝突規模化解在可控範圍。

結論: 日本模式證明,堅守核心利益(集體自衛權)與採取成熟、節制的危機處理(拒絕讓情緒失控)可以並行不悖,有效應對中國的壓力。

日本防衛大臣小泉進次郎23日視察石垣島自衛隊,並宣布於與那國島部署飛彈的計畫如期進行。(翻攝自小泉進次郎X)
日本防衛大臣小泉進次郎23日視察石垣島自衛隊,並宣布於與那國島部署飛彈的計畫如期進行。(翻攝自小泉進次郎X)

II. 台灣現狀與修正的急迫性

全球地緣政治焦點集中於台海,不單是因台灣位於美中競爭的最前線,更因為台灣掌握了全球逾七成的高階晶片產能,是第四次工業革命AI發展的關鍵樞紐。智庫RAND預估,台海戰爭的後果將是俄烏戰爭的十倍以上。

面對此高風險局面,台灣自2016年以來兩岸關係持續緊縮,特別是賴清德總統將中國大陸定調為「境外敵對勢力」後,兩岸情勢被國際預測為下一個戰爭爆發點,台灣已無時間繼續「以牙還牙」全面抗中。

台灣政策應修正的重點:

1. 放棄「全面抗中」的激進主義: 台灣應借鑑日本的節制,避免過度激化言詞或行動,將自身定位從衝突的前沿(Frontline)轉變為韌性(Resilience)的典範。

2. 效法日本的「攻守有序」:

• 守(外交/政治): 仿效日本的「婉轉降溫」,在堅守主權的原則下,尋求對話彈性,將兩岸關係從「急速惡化」的軌道拉回「和緩對抗」的區間。

• 攻(安全/防禦): 像日本防衛省一樣,在外交低調的同時,全力強化國防戰力、深化與美國及其他民主盟友(如韓國、歐洲)的安全合作,確保有足夠的嚇阻能力作為節制政策的堅實後盾。

總結:從日本經驗中學習的戰略價值

日本政府的危機處理示範了「在壓力下仍能保持冷靜與節制」的成熟國家行為。台灣若能將此模式融入賴總統的兩岸政策,在外交上展現彈性與穩定性,在軍事上強化韌性與嚇阻力,將有助於緩解台海緊張局勢,同時也能向國際社會證明,台灣是負責任、致力於維持區域和平的利益相關者,而非地緣政治衝突的引爆點。

*作者為退休大使,曾任民眾黨秘書長 (相關報導: 周台竹觀點:川習釜山會後,台灣從「前線」變「引爆點」? | 更多文章 )

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