「互惠關稅」11月生效　美財長曝美中可能在此之前達成協議

美國財政部長史考特．貝森特（Scott Bessent）在本周接受訪問時表示，美中雙方有機會在預定於11月生效的互惠關稅之前，達成某種貿易協議或安排。貝森特指出，雙方已在多輪會談中取得技術性進展，並預期在關稅正式生效前會再次舉行接觸以鞏固成果。

談判過程中，貝森特強調每一次會談的成效正在累積，並稱中方也開始認為達成協議是「有可能的」。與會官員表示，本輪在馬德里舉行的會談內容超出傳統關稅議題，亦包含數位平台與技術審查等敏感項目，令雙方需在國安與經濟利益間尋求平衡。

貝森特同時向外界點出，美國的貿易夥伴已反映，中國商品在其市場中大量湧入，令部分國家難以迅速做出應對；這一現象也是美方在談判中反覆提出的關切之一。對此，美方強調希望透過協議達到更「公平」的貿易秩序。

美對中貨物貿易逆差仍有數百億美元

會談中的另一個關鍵議題是短影音平台TikTok的處理方式。貝森特表示，關於TikTok的討論已成為談判的重要技術性項目之一，且有跡象顯示這項議題的處理方式，成了促成其他談判項目取得進展的「突破口」。部分報導指出，關於TikTok的方案及其對美方國家安全疑慮的回應，影響了中方在其他經貿訴求上的立場調整。

針對貿易逆差問題，美國貿易代表賈米森．格里爾（Jamieson Greer）已將縮減巨額貿易逆差列為政策目標，並公開表示希望將逆差往下拉。行政部門高層的表述顯示，除關稅外，還會透過供應鏈多元化與誘導投資回流等政策工具，達到縮減逆差的目的。與此同時，官方統計顯示，美國對中國的貨物貿易逆差在官方統計中仍處於數百億美元量級；例如美國貿易代表辦公室（USTR）公布的資料顯示，2024年對中國的貨物貿易逆差約為295.5億美元。

分析人士指出，即使短期內能就特定議題（如數位平台監管或某些關稅豁免）取得協議，要在結構性不平衡、供應鏈重組與監管標準上達成全面共識，仍需更多時間與層級間的協調。官方與談判代表表示，接下來的日程將視雙方在技術細節上的互信程度與領導層決策節奏而定；貝森特已明言，希望在11月關稅生效前有更多進展。

責任編輯：許詠翔

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