普發現金1萬最快10月入帳！台中真能加碼發錢嗎　超徵或短絀200億報告一次釐清

立法院在8月29日三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正案，特別預算上限為5700億元，全民普發現金1萬元，民眾最快在10月就能領到。然而，普發現金一事先前在726首波大罷免過後，由中央燒到地方，社群平台掀起一波圖卡潮，內容多指地方政府超徵稅收，也應普發現金。屢成圖卡標的的台中市政府，7月底就曾對「超徵120億」作出澄清；並在8月中旬說明，台中市歷年累計短絀211億元，並非稅收有餘，至今網路仍有相關討論，看法相當「兩極」，台灣事實查核中心也對此發布調查報告。​

調查報告指出，經檢視審計部公布的歷年台中市決算報告，可發現108年度至今僅在112年度短徵、其餘都是超徵，然而近6年中扣除還債後，僅3年有賸餘，歷年累計短絀達到211億；以113年為例，當年超徵76億但歲入減歲出後，「歲計賸餘」為42億，因還需還債1080億，額外舉債1038億，加上賸餘42億，合計為1080億以供還債，總計當年度沒有任何賸餘。由此決算可知，台中近年確實常有超徵，但超徵不等同賸餘，扣除支出與還債後，實際賸餘有限；且至去（113）年底為止，台中市歷年累計短絀211億。

台中近年超徵200億、累計短絀211億

但事實查核中心也點出，台中市政府7月30日澄清，截至市長盧秀燕上任至去年，「地方稅收」累計短徵17億，超徵120億傳言為憑空捏造；8月19日再度說明，指超徵75億說法引發誤解，台中實際短絀211億，其中短絀部分與決算報告相符，但所謂「地方稅」短徵17億並非全貌，還要加入菸酒稅、遺贈稅兩項國稅，以及統籌分配稅款，才是全部稅收；若計算「全部稅收」是超徵200億，中市府並未揭露此一事實。

調查報告引述政大財政系主任陳國樑、高雄科大科技法律所教授羅承宗說明指出，台中市所說「地方稅」數據雖然無誤但僅揭露部分稅收，但從整體財政來看，收支短絀211億，如果預算執行後有賸餘，應該拿去彌補虧損或者還債，而非普發現金；此外，所謂超徵或短徵都是正常的預算預估偏差現象，沒有違法徵收問題，所謂普發現金僅是政治人物的倡議，在預算法上沒有根據。

針對網路上各類有關台中市超徵的傳言，調查報告指出，台中市府7月30日發布新聞稿，指稱地方稅收短徵17億，反駁外界超徵120億的說法，而後有政治粉絲專頁引述相關說法，但實際上近年台中是超徵200億，該粉專未正確理解市府新聞稿內容，另一方面也可說是中市府的說法易引發誤解。至於網路大量流傳台中超徵120億傳言，經比對可能來自民進黨台中市議員林祈鋒臉書，其引用的數據為台中市「歲入」超收部分，為概念混淆兼錯誤引用；此外，民進黨官方粉專數據亦有錯誤，​經檢視2023年稅收預算數應是863億卻誤植為811億，以致後續計算出錯，該年實際是短徵15億，並非所指超徵47億，而兩年超徵合計為61億，也非所稱113億。

普發現金有法源？學者：地方只需內規或作業辦法​

那麼，究竟地方政府是否能普發現金？調查報告補充說明，歷年來有地方政府普發現金，如2021年金門縣因應新冠肺炎發放紓困金5000元；2021年嘉義市搭配中央發放五倍券，普發現金2000元；2023年竹北市發放紓困金6000元。羅承宗解釋，地方政府欲發放現金，只要訂立內規或作業辦法就可以，但目前被點名的地方政府大都表態不會普發現金，若議員真想要普發現金，應該要推動訂立自治條例，才對政府有法律拘束力，而目前有部分議會通過普發現金決議案，其實只是建議性質，沒有法律效果。

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