邇來自由民主法治的中華民國臺灣，因為「大罷免」議題而喧鬧迭起。加上賴清德總統自今年6月22日起，啟動發表「團結國家十講」的第一講後，接續至7月5日原訂第五講，因颱風來襲而宣布取消。其後總統府發言人雖表示：以關注救災與相關公務為首要優先，後續若有確定安排，將會在合適時機向外界公布而暫停迄今。然「雜質」一說已是驚天動地，引發軒然大波。姑不論「雜質」定義以及民眾對此評價，但也從中看出，當今台灣社會顯已意見分歧與對立之情緒。
吾人深知，民主之思想，係在啟示中所引發而滋生。尤以古希臘哲學家柏拉圖所云：「如果尖銳的批評完全消失，溫和的批評將會變得刺耳；如果溫和的批評也不被允許，沉默將被認為居心叵測；如果沉默也不再允許，讚揚不夠賣力將是一種罪行；如果只允許一種聲音存在，那麼唯一存在的那個聲音就是謊言。」另法國啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩亦曾提出十惡論述，這十惡指的是：沒有人性的政治、沒有思想的崇拜、沒有人文的科學、沒有道德的商業、沒有良知的知識、沒有真實的歷史、沒有獨立的精神、沒有自由的幸福、沒有勞動的富裕、沒有制約的權力。是以，筆者咸認「民主不是統治者之施捨，而為人民應有之基本權利。」也即民主乃人民之選擇權，是人民決定國家方向之基本制度，所以這股力量應是自下而上凝聚形成，絕非由上而下的命令或控制。
回顧臺灣自黨外運動伊始，直至如今的民主成果，諒非一夕所成，要係倚靠一代又一代人之努力與堅持而就。因此，民主最為珍貴的核心價值，乃在於包容不同意見，而非消除與主流不一致之聲音。
盱衡中華民國近年來政治詭譎之變化，所伴隨之影響已使民主真諦，乃至核心價值，多所偏離！吾人捫心自問，莫非此時之民主，已然與當年頃力爭取之民主，迥然不侔？且就目前執政黨推出之「大罷免」而言，實與國父孫中山先生當年創設五權憲法，提出人民有選舉、罷免、創制及複決權。主要核心理念就是主權在民之基本理念與精神，大相逕庭。
要知中山先生所創罷免權乃是基於保障民意，實現責任政治的設計。然時下大罷免則明顯為政黨動員操作，不正不義之議題。尤其大罷免之對象採「不喜歡、不順眼」的方式處理，毫無任何可得歸責的貪污、怠惰或其他違法失職等原因存在，亦即只要政治立場不同，無一例外。這種非民意自發形成之行為，赤裸裸呈現出政黨的報復清算，使得罷免權淪為政治武器。加以司法天秤在某種程度上傾斜，更使得罷免的正當性蕩然無存！何況罷免只需投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票數，達原選舉區選舉人總數的1/4以上，罷免案即可成立，形成只要少數激進動員，就足以推翻一次正當選舉結果。如此之罷免，已然脫逸中山先生當年設計之核心觀念與價值。因此，我們必須勇敢誠實面對這個問題，正本清源，畢竟民權的伸張，不是民粹之發洩，更非政治清算。
總言之，五權憲法的設計有其可貴之處，誠非泛泛之輩以其一孔之陋見即可偏廢。回顧當年直言批判五權憲法之反對人士，如今卻以大張其鼓的力道，高舉罷免旗幟，漫肆無忌進行「大罷免」！尤有甚者，竟有將罷免的本質說成是仇恨動員，真是危言聳聽，不知所云。而此一說法，著實令人深切懷疑其思想構成之依據何在？但話說回來，如果能夠藉此機會讓國人好好複習一下，國父中山先生當年創設罷免制度的理念，更使當下喧騰在國際間的「大罷免」話題，得以再度讓三民主義五權憲法的精髓，宣揚於國際社會，相信其利定將遠大於弊，不是嗎？
是以，讓我們回到罷免制度的本質，秉持合於中山先生創設之思想與精神，去做應該做的事。因此，如果您已經受夠了這樣不具正義的大罷免行動，無法再忍受此般紊亂憲政的罷免，有心要讓中華民國臺灣回到多年不易建構的民主自由法治社會與價值取向，那麼愛護中華民國臺、澎、金、馬地區之所有國民，就應該不分男女老幼，無論人在哪裡，都有義務將這種合乎憲政的精神與觀念，廣泛且大聲的告訴身邊每一個人，這次大罷免是不正不義，是摧毀臺灣多年在無數民主鬥士，以血汗淚水勇敢付出所構建的民主成果。相信中華民國將因全體人民的堅定民主理念與胸懷，打敗專制獨裁。
＊作者為永嘉法律事務所主持律師 （相關報導： 夏珍專欄：全民公審司法─柯文哲還押不押？ ｜ 更多文章 ）
