小國新玩法：荷蘭空軍飛行員人力告急，向民航「借將」支援F-35戰機捍衛領空

身為北大西洋公約組織（NATO）一員的荷蘭王國，除了要負責自家國土安全，同時還得肩負北約例行安全巡航任務。但空軍近年來卻不斷有資深飛行員被民航公司挖角，導致駕駛戰機值勤的壓力愈發沉重。為了解決短時間無法快速填補人力缺口的問題，荷蘭軍方竟想出一個大膽提案：借調民航機師來駕駛戰機。

根據彭博報導，法荷航集團（Air France-KLM）旗下的荷蘭皇家航空（KLM）日前宣布，他們與荷蘭空軍達成協議，同意出借自家飛行員支援空軍，強化與國防部的合作，藉此減緩該公司因高薪挖角軍方飛行員遭受砲轟的言論。這個特殊「跨界合作」，荷航將提供等同於五名全職飛行時數（five full-time pilot slots），由多位機師分攤，以後備軍人（reservist）的身分回歸皇家空軍（Royal Netherlands Air Force）駕駛F-35等多款戰機。

不過，雖然是創新的跨界合作，考量到戰機特殊性與機密，空軍要求這些借調機師，必須具備對應資歷與經驗。從荷航提供的資料顯示，目前共有11名前F-35飛行員於KLM任職，但最終有多少人願意身兼二職，仍需經過當事人同意。

當被媒體詢問，這種身兼二職模式，不擔心影響機師的精神狀態或體力時，執行長林特爾（Marjan Rintel）表示，公司會盡可能避免影響民航排班表，同時也將根據需求排班休假，確保飛行員能獲得足夠休息時數，還可以維持軍機操作所需的飛行熟練度。

此項協議是在雙方關係緊張的背景下達成，荷蘭《電訊報》（De Telegraaf）年初曾報導指出，空軍公開抨擊荷航以高薪「故意挖角」軍方飛行員，特別是具有F-35、F-16與阿帕契直升機（Apache）飛行經驗的飛官，導致軍中人力短缺問題更加惡化。

如今軍隊和民航達成共識後，藉由這個合作框架，未來不只飛行員可以借調，就連技術或工程人員也能借調使用。因為荷航和荷蘭空軍麾下，同樣都擁有巴西航太（Embraer）等廠牌機型，未來能實現「雙軌就業」（dual employment），減少挖角導致的人力缺口。

即使飛行員婉拒同時駕駛民航客機和戰機，在這個雙軌架構底下，他們也能以自身經歷，擔任飛行模擬器指導員，或是擔任年輕F-35飛行員的導師。

目前荷蘭擁有46架F-35匿蹤戰機，其中38架部署在國內、8架部署於美國。該國國防部還透露，按照計畫、他們還將派遣部分F-35戰機進駐波蘭，強化北約空域的防衛任務。而這個西歐小國也同意，在2035年前將國防支出提高至國民生產毛額（GDP）的5%。 （相關報導： 說好延壽至2040年呢？傳奇A-10攻擊機再被點名，美軍要它2026提前退役、資金留給新戰機 ｜ 更多文章 ）

荷蘭除了添購新式軍武，同時正致力於擴大其軍隊規模，最新目標是在2030年前，讓總人數擴編至10萬，其中一個方向就是增加後備軍人數量，這群人平時從事民間職業，但經特別訓練後、每年可撥出數週時間回歸部隊服務。現階段荷蘭全境約有8000名後備軍人，預計到2030年將擴增至2萬人。他們會接受一套短期軍事訓練課程，之後每年與現役部隊一起進行短暫值勤。