俄羅斯國家安全會議秘書長蕭依古（Sergei Shoigu）近日出訪平壤，並與北韓最高領導人金正恩（Kim Jong Un）進行面對面會談後，對外媒表示、北韓同意再次派遣「數千名工人」，前往俄國協助重建因為戰火受創的庫斯克（Kursk region），並將此次協助，稱之為「兄弟般的援助」（fraternal assistance）。
不過，雖然對外宣稱北韓要派遣工人出國打工，但從俄羅斯塔斯社（TASS）的報導描述，事情似乎沒那麼單純。報導中提到，北韓將派出一個建築師團（division of builders）、兩支軍事工兵旅，總人數大約落在5000人，另外還有1000名排雷專門人員，協助重建過去作為和烏克蘭激戰前線的庫斯克地區。面對莫斯科和平壤的協議，日韓兩國第一時間相繼公開譴責。首爾當局更指出，這計畫明顯違反聯合國（UN）對北韓的制裁規定。
Kim Jong Un to deploy 1,000 sappers and 5,000 combat engineers from the DPRK to help rebuild Russia's Kursk region — Russian Security Council Secretary Shoigu
— RT (@RT_com)June 17, 2025
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受到過往歷史影響，北韓與俄羅斯之間一直存在神秘的連結，隨著俄烏戰爭不斷升溫，也促使兩國盟邦關係更上一層樓。打從去年（2024）11月開始，俄羅斯與北韓簽署《相互防衛條約》。雙方曾相互承諾，假使任一方遭受「侵略」（aggression），另一方將提供協助。
正因為這份協議，當俄軍面臨困境之際，北韓悄悄地派遣大批人民軍官兵遠赴俄羅斯，以受訓名義「轉換」為俄軍成員，手持假護照和假的軍人身份，前往庫斯克等前線參與戰鬥。不過，因為平壤迄今為止，從未公開派遣計畫，歐美或南韓的統計數據差異非常大，西方各國1月份曾估計，大約有1.1萬名北韓軍人部署在俄羅斯境內，其中已有至少1000人陣亡。
但南韓國會議員卻在4月表示，透過情報院資料，他們估計北韓在俄傷亡人數，大約落在為4700人、其中至少有600人陣亡。
事實上，長年遭到聯合國和美國制裁的北韓，俄羅斯一直是該國對外少數的突破口。早在俄烏戰爭之前，兩國其實就有勞工出國打工計畫，平壤不定時以國家名義，派遣建築、工程等領域的工人前往俄羅斯，藉此幫助北韓賺取外匯。而監控北韓一舉一動的南韓情報院與統一部，資料顯示目前在俄羅斯國內，大約有1.5萬名北韓工人。
面對南韓和日本，不斷拿出《聯合國憲章》（UN Charter）或各種制裁決議條文，俄羅斯、北韓選擇直接無視，金正恩向蕭依古重申承諾，強調平壤將「無條件支持」俄羅斯，包含在烏克蘭議題上也不例外。
而同樣面臨多方制裁與戰爭壓力的俄羅斯，似乎也透過代表團，在平壤和金正恩商議更深層的長期合作計畫，希望持續拉攏北韓，得到這個小老弟的人力和物力支援。 （相關報導： 北韓側翻5000噸級驅逐艦重新下水 金正恩同意「再造兩艘」 ｜ 更多文章 ）
