許可證到期為何仍可燃煤發電？黃國昌揭空污法「帝王條款」：已提案修法

核三廠2號機於5月17日正式除役，台灣正式邁入「非核家園」時代，然而後續卻爆出，台中火力發電廠與興達電廠多部燃煤機組仍持續「火力全開」，台電澄清，興達3號機預計今年底（12月）除役，4號機則預定明年底（2025年12月）除役，並非「除役後又重啟」。針對此事，民眾黨立法院黨團今（3）日與環團一同召開記者會，黨主席黃國昌痛批，現行《空污法》第30條形同「帝王條款」，他進一步強調，修正《空污法》第30條刻不容緩，民眾黨團已提案修法，由負責衛環委員會的黨團幹事長陳昭姿委員主責推動。

黃國昌首先表示，上周民眾黨團率團到興達電廠考察，確認台電高雄興達電廠在沒有操作許可證的情況下繼續運作、高雄市府環保局與台電更涉嫌聯合欺瞞市民，因為台電2部機組許可證去年9月30日就到期，高雄市環保局也兩度駁回興達的展延申請。台中火力發電廠也是相同狀況，中火2、3號機組的操作許可早在2020年2月24日就過期，台中市府也早就於2019年廢止其許可，但環境部撤銷了台中市政府的廢止處分，目前還在行政訴訟程序當中；而中火的6、7、10號機組在2024年到期，目前申請展延，台中市政府審核中，卻都還在發電。

黃國昌指出，「就是因為目前《空污法》第30條的帝王條款」，所以台電董事長曾文生面對外界質疑，可以不斷反覆跳針稱有依法申請、有送審事實、所以合法合規；而這個霸王條款就是在2018年的6月25日，《空污法》在民進黨強勢護航下三讀通過第30條，就算許可證到期，有申請展延的話，在地方主管機關審核完成前還是可以繼續操作，這也是為何台電可以持續在興達電廠、中火無照燒煤。

黃國昌：環說書內容無法凌駕空污相關法規

黃國昌續指，高雄市環保局與興達電廠在審照過程出現嚴重資訊隱匿跟資訊落差，高雄市環保局不僅拖到今年5月23日才駁回展延申請，同時也未讓大眾知道，駁回公文雖寫著許可證在去年9月30日到期，現場應立即停止操作；但憑著上述《空污法》第30條帝王條款，台電仍不斷啟動興達3、4號機組。黃國昌痛批，台電偷換概念，將僅是「備用機組」的3、4號說成不需要許可證就能操作的「緊急備用機組」；更讓人難以想像的是，主責的高雄市政府環保局難道不知道這樣的基本法規嗎？

「環說書內容無法凌駕空污相關法規！」黃國昌提出質疑表示，他在考察當場多次提醒曾文生，環說書無法凌駕法律；而高雄市政府環保局明知法規與流程，卻曲解法規解釋，利用《空污法》帝王條款以及審核展延的空間，睜一隻眼、閉一隻眼放任台電無照燒煤，等到事態嚴重，才偷偷緊急駁回。

陳昭姿：民眾黨版《空污法》修法希望回到環保初衷

陳昭姿提到，民進黨2018年藉著國會優勢，將《空污法》修惡產生「台化條款」、大開後門，只要申請展延，地方政府審查期間台電可以無限制一直燒煤。2018年前的《空污法》是「全無」，民進黨修法改為不合理的「全有」，民眾黨折衷，給企業或台電2個月時間因應。陳昭姿補充，民眾黨版《空污法》草案還針對原先第30條第4項，限縮地方政府權限之處，修法讓地方主管機關更有彈性變更或提高許可證的空污排放限制。

陳昭姿指出，許多醫學研究證實肺癌、氣喘、中風等都跟空污有關，肺癌又是台灣癌症第一，PM2.5進入人體後就不只是用肺發電，甚至心血管、腦部、生育能力都會受影響，「是用人體發電」，所以台灣減煤勢在必行。陳昭姿表示，民眾黨版《空污法》修法希望回到環保初衷，而不是護航業者；台灣各行各業包括醫師、藥師，都是許可證到期後就不能執業，健保對新藥也是如此，過了一天都不行，民眾黨版 《空污法》給展延2個月操作寬限期，已經相當人道。

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