觀點投書:英國脫歐的啟示—幸好民進黨的公投是玩假的

2019-03-23 05:40

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相較英國脫歐派堅持實現公投結果,民進黨政府對去年公投結果並不認真看待,反而弔詭地避免造成災難性的後果。(資料照,美聯社)

相較英國脫歐派堅持實現公投結果,民進黨政府對去年公投結果並不認真看待,反而弔詭地避免造成災難性的後果。(資料照,美聯社)

自英國舉行全民公投,決定脫歐以來,已經過了兩年多,但至今脫歐的前景卻仍不明。英國首相梅伊(Theresa May)的脫歐方案在今年初兩次被國會否決後,總算在上星期通過避免「無協議脫歐」和「延長脫歐期限」的決議,由於暫時避免了「硬脫歐」的災難性後果,讓有關各方總算鬆了一口氣。然而,英國脫歐的走向仍存在高度的不確定性,這已經造成英國經濟的重大損失,更加深了原本就存在的政治分歧,甚至有可能演變成史無前例的憲政危機,從鬧劇變成悲劇。

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脫歐公投與英國的困境

從事後來看,英國的脫歐公投,基本上就是當時擔任首相,主張留歐的卡麥隆(David Cameron),為了壓制黨內主張脫歐的政治對手,所使用的政治策略而已。卡麥隆當時的算計是,脫歐公投應該不會過,但他卻可以由此讓黨內的反對派閉嘴,同時也可以鞏固自己的政治地位。但算盤打的太精總是會踢到鐵板,沒想到脫歐公投以些微差距通過。弄假成真的後果,在擁有優良民主傳統的英國,就是被迫要去認真執行。卡麥隆不但賠上了自己的政治前程,同時也留下一個進退兩難的困境給繼任者梅伊和整個英國社會,直到今天都未能解決。

事情發展到這個地步,已有不少英國人感到後悔。畢竟,有些人是在無良政客的煽動下,根本搞不清楚狀況就投票的。由於當初脫歐派政客所宣稱的諸多好處都還未實現,但大眾卻已嘗到脫歐的苦果。因而,要求給選民第二次機會,舉行第二次公投的呼聲,從民間到政壇都此起彼落。 

倫敦街頭的抗議標語:停止脫歐這一團亂!(美聯社)
英國脫歐公投後的混亂至今未解。圖為倫敦街頭的抗議標語:停止脫歐這一團亂!(資料照,美聯社)

然而,堅持脫歐的聲浪似乎更大。在英國下議院冗長的辯論中,脫歐派議員不斷提及的是,即使有再大的困難,也必須堅持脫歐,否則肯定會危及英國的民主傳統和選民對民主價值的信仰,反而會對英國造成更長遠的傷害。畢竟,公投的結果是選民意志的展現,他們要為自己的選擇負責,也要共同承擔責任。況且經過兩年多曠日廢時的討論和談判,早已消耗大量的社會成本。如果突然放棄執行,豈不是戲弄選民、踐踏民主嗎?那麼之後還有誰願意相信政治人物和民主的價值呢?

其實,英國脫歐的問題,對台灣人而言,應該是一個既熟悉但又陌生的議題。

台灣人所熟悉的部分,應該是政客把公投當成政治鬥爭手段的把戲,各種低級的政治算計,以及諸多不負責任的言論。而台灣人所陌生的,則是英國政客認真看待民意,把公投結果當成全民意志,認真執行的態度。台灣人可能很難理解的是,如果英國人對公投的結果後悔,大可以搞「髮夾彎」再投一次,英國政府也可以乾脆對公投結果置之不理,繼續自行其是,就像民進黨政府對去年十項公投的態度一樣。簡言之,「只不過是一個公投而已」,何必這麼認真,把自己搞得進退兩難?

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