# 高鐵南延  

隨著高鐵南延屏東採用「高雄方案」，以地下化方式穿越市區進入高雄車站，為中城區帶來空間重構與機能轉型的重大契機。市府同步推動「大都更計畫」，聚焦土地整合、商圈活化與人本交通導向，全面重塑高雄車站周邊空間秩序，重現其作為南台灣交通與商業門戶的歷史榮景。高雄車站前站第一環圈，迎來世代更新契機隨著高鐵南延屏東採用「高雄方案」，以地下化方式穿越市區進入高雄車站，為高雄......

行政院長卓榮泰今（28）日在「新高雄車站」啟用典禮上，宣布高鐵南延屏東路線，確定採台鐵共構的「高雄方案」。屏東縣長周春米今天在媒體餐敘上表示，高鐵左營設站以後，南高雄轉趨沒落，高雄車站如今的日均運量只有1.5萬人次，比屏東車站的2萬人次還低，「高雄方案」拍板定案，不僅是屏東公共運輸需求遲來的正義，也有助於翻轉高雄城市發展。

行政院長卓榮泰今（28）日宣布高鐵南延採取「高雄方案」，屏東縣長周春米表示，高鐵到屏東是前行政院長蘇貞昌任內決定，好事多磨，路線一直無法確定；如今拍板高鐵進入高雄市火車站，南高雄的發展將更加永續，對屏東和高雄的城市共榮、共好也會更有幫助。

行政院長卓榮泰今（28）日出席高雄新車站廣場啟用典禮，致詞時宣布高鐵南延拍板。卓榮泰指出，經過多次討論，最終決定未來高鐵將會來到高雄車站，採用高雄方案，造福地方連接台灣；他說，要向支持左營方案的高雄市民表示，政府有聽到你們的意見，會用更大的誠意與努力，把這條新的路線做得更符合大家的期待。

立法委員李昆澤昨(6)日參與交通部主辦的高鐵延伸屏東路廊方案說明會，他強調，高鐵南延是確定的方向，在高雄地區要怎麼走，目前是兩大方案在進行討論，包括左營案與高雄案，必須要以高雄長久發展公共利益進行思考，跟高雄市民清楚報告說明，進行最嚴謹的規劃討論，如果設高雄站，配套必須做好，包括站區聯合開發、減少明挖區、降低施工對交通影響，也務必要考慮沿線居民權益。

11月27日，交通部鐵道局在高雄舉辦首場高鐵延伸屏東路廊方案說明會，揭露高雄段綜合規劃預估需時4至5年，加上施工期程，鄉親普遍擔憂通車恐遙不可及，更有傳聞可能延至民國128年（15年後）才能完工通車。屏東縣長周春米因此呼籲：「屏東端的路線與站址始終不變，相關特定區計畫已公告，應優先推動高鐵屏東車站與鐵路高架化工程，縮短通車時程。」

議員關心高鐵南延路線若選擇高雄車站方案，其周邊商圈規劃，市長陳其邁今(4)日於議會答詢表示，高鐵站作為串連各主要交通網絡，尤其是作為縣市區域之間的交通網絡是最重要的樞紐，縣市合併至今，他認為，要根據高雄整體發展及產業結構的不同，加上人口也逐漸往北高雄移動，高雄也有不同產業發展策略，因此必須兼顧整體區域均衡發展方向來規劃，亦即議員提出的多核心發展。

有關議員質詢高鐵延伸至高雄市區及火車站周邊發展議題，高雄市長陳其邁在今（2）日市政總質詢表示，已向交通部長反映期待整合相關開發計畫，後續也責成副市長林欽榮持續與交通部協商接洽。副市長林欽榮說明目前高雄火車站周邊開發刻正進行中，相關開發未來如何與高鐵進高雄車站接軌，並帶動區域整體開發，市府會持續努力盤點用地，積極招商建設地方，使周邊環境機能能夠與高鐵工程同步進行，杜絕工程間出現時間落差問題。

高鐵南延屏東方案即將在2024年底定案，近期傳出行政院準備翻案，改以「高雄案」為主，而非原本行政院前院長蘇貞昌已經拍板核定的「左營案」，究竟是什麼原因影響如此重大政策的改變？造成幾乎「打臉蘇貞昌」的政治後果？

原本已經拍板定案高鐵延伸屏東的「左營線」，民進黨政府將翻案改為進入高雄市區再往屏東的「高雄線」，民進黨立委為了替翻案後的政治效應卸責，拔箭遙指國民黨為元凶，掀起一波政治鬥爭的戲碼，謹以時間軸加事件簿的方式梳理如下：

不到一年，政府對高鐵南延屏東的計劃出現了戲劇性的變化。年初，民進黨立委徐富癸質詢時任交通部長王國材，王國材當時明確表示：「方案已定，終點設於六塊厝，不進入高雄市區，預計2029年通車。」然而，近日行政院長卓榮泰卻拋出高鐵延伸進入高雄車站的可能性，並將決策責任推給地方政府，導致延伸方案陷入僵局，開工時間不斷延後。

高鐵延屏東目前正在綜合規劃階段，2階環評調查遲未進行，工程界傳出左營案路線未來營運風險大，曾納可行性研究的高雄案有機會敗部復活，鐵道局低調但承認路線還未確認。

因應高鐵南延至屏東及擴大高科技產業發展佈局，內政部都市計畫委員會本（一一三）四月底決議，通過三百零七公頃「新訂高鐵屏東車站都市計畫」。從去年啟動都市計畫法定程序，僅歷時九個月即審議通過，效率頗高，足見屏東地方對高鐵南延的強烈期盼。

花無百日紅，人無兩日好，民意聲望正隆的立法院長韓國瑜又選錯戰場了！他和副院長江啓臣，或為競選承諾或為支持花東建設，連袂與國民黨立院黨團總召傅崐萁等成為「環島高速鐵路建設特別條例草案」與「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」的「共同提案人」，遭到民進黨總柯建銘批評「違反議事中立」，甚至「違法」！

高鐵南延何時能成？民進黨立委徐富癸今（27）日質詢時指出，高鐵南延屏東到現在都是只聞樓梯響，交通部長王國材回應，目前可行性已經定案了，端點將會設於六塊厝，目前規劃不進入高雄市區。

買房跟著重大建設走，屏東在高鐵南延、科學園區等建設計畫烘托下，房市正式邁入起漲期。因看好區域房市發展，也讓近年來積極佈局的壹起飛建設，進軍屏東房市，選擇在南台灣最美縣民公園旁，打造低公設比電梯華廈的「丰雲賞」，建案甫公開，就推出訂簽5%、工程0付款方案，讓年輕人無痛卡位房市，贏得未來房價增值紅利。

快速又便捷的高鐵除了有許多商務客搭乘以外，也是許多人出遊的首選，高鐵規劃要從左營站延至屏東，增設「屏東站」，這項規劃引起關注。日前就有一名網友在PTT八卦版上以「高鐵增設屏東站到底要幹嘛？」為題發文詢問，這則貼文一出，引來許多網友紛紛表達自己的看法。

立法院交通委員會與交通部今（12）日南下屏東考察屏東地區交通建設，由召集委員劉世芳立委率隊，交通部長王國材、屏東縣長潘孟安、立法委員周春米一起與會，展開討論。另外，對於最近爭議的屏鵝公路優化工程，王國財也要求公路總局三工處務必用最快速度做好路面改善，周春米則將在明日上午親自拜訪三工處，了解及督促改善進度。

高鐵南延屏東案已獲通過，屏東縣政府規劃未來六塊厝高鐵特定區周邊，將成為綜合性都會生活圈。屏東縣長潘孟安表示，他們非常認真規劃六塊厝科學園區，甚至為了延攬企業進駐科學園區，還赴新北市土城的鴻海總部拜會鴻海集團董事長劉揚偉多次，不過目前都還在規劃中，也還要討論。

行政院長蘇貞昌今（4）日南下視察屏東高鐵特定區預定地，宣布加速推動屏東科學園區及屏東科技產業園區，更加碼擴大規劃屏東運動休閒園區及雙語實驗學校。對此，陪同視察的屏東縣長潘孟安表示，相信屏東高鐵特區不出10年，就能蛻變成現代化城市，「這是屏東百年建設翻轉的一天！」

耗時1年多準備，屏東縣政府近期出版《屏東特有種》一書，將屏東在地特有的人文、物產、民俗文化等集結成冊，並於9日由縣長潘孟安領銜在台北舉行新書發表會，現場更展示最近成為話題的屏東水果口罩及農特產品，要打破屏東只有夏日沙灘、墾丁大街的刻板印象！

雖然早已宣布過，但行政院長蘇貞昌日前還是到屏東，「再次宣布」高鐵南延屏東，同時還要在屏東設置科學園區，對屏東而言，這確實是一個「大日子、歷史性時刻」，但對台灣而言，這種專業零分的公共政策，卻是讓人搖頭難以接受。

民進黨立委周春米8日質詢，為改善屏東南部的交通，應興建恆春觀光鐵路、屏南快速道路，行政院長蘇貞昌卻說，這2案他都不贊成，因為「錢要花在刀口上」，寧可改善屏東各項需求，引起網友熱議。有網友就直言，「高鐵六塊厝才是盲腸中的盲腸」、「高鐵南延那一點點不就好刀口？」

行政院長蘇貞昌6日赴立院報告前瞻預算，針對軌道建設部分強調經費不會少，還特別強調「高鐵保證會南延」，不過日前敲定高鐵南延將走「左營案」，亦即從左營站東延至屏東六塊厝設高鐵站，有網友7日直言「這一段高鐵根本浪費錢」，不如直接到東港或潮州設站。

高雄市長補選政見發表會今（1）日下午登場，會中，國民黨候選人李眉蓁點名民進黨候選人陳其邁，質問陳當了14年立委和政院副院長，為何沒幫高雄爭取福利，還讓高鐵南延選擇左營方案，更退掉2座國民運動中心補助款？陳其邁回應，若那麼關心高雄建設，為何國民黨立委在立法院反對前瞻計畫？

行政院長蘇貞昌去年南下屏東時，宣布高鐵南延至屏東，交通部也決議高鐵南延採左營案，將延伸至屏東六塊厝，但事隔8個月，屏東縣議員唐玉琴1日質疑南延案進展，對此屏東縣長潘孟安表示，「如果中央不核定高鐵南延，我馬上辭職謝罪」。

二○一八年底縣市長選戰，民進黨在中南部幾個大型農業縣市失守，僅守住台南市與屏東縣，屏東縣長潘孟安得票率也較上屆稍降，但幸好守住防線。二○年大選，屏東的施政表現成了綠營在南台灣支持度的指標。

蔡政府近期與國民黨總統參選人韓國瑜，針對一例一休、高鐵南延等爭議性政策，多次隔空交火。究竟選民對民進黨施政表現有何感想？根據台灣民意基金會28日公布的最新調查，支持現行「一例一休」的人有42%，不支持者為44%；另外對於「高鐵南延」政策，有約45%的人贊同，但有約47%反對，顯示台灣社會對「高鐵南延」政策仍意見分歧。

總統、立委選舉進入倒數，根據TVBS在23日公布的最新民調顯示，在國民黨總統參選人韓國瑜對上總統蔡英文的單挑對決中，蔡英文支持度以52%領先韓國瑜39%。不過，在不分區立委的政黨票支持度中，國民黨獲得37%支持度，領先民進黨的25%、台灣民眾黨12%、時代力量8%。

立法院交通委員會今（23）日審查109年度鐵道局、台鐵預算，交通部長林佳龍於會前受訪時表示，高鐵延伸宜蘭初步評估可行，但仍須通過包括工程技術、環境衝擊、財務及經濟效益的詳細審查。

行政院長蘇貞昌在選前3個月迅速通過兩度被交通部審查打回票的高鐵南延案，國民黨文傳會副主委、韓國瑜競選辦公室議題小組成員黃子哲18日指出，蘇貞昌還敲定燒錢又不符需求的「左營方案」，並指蘇貞昌就像是一個「盲建客」，不僅睜眼說瞎話亂開建設支票，也被過去的自己打腫了臉。

立院開議後，高鐵南延屏東案持續成為關注焦點。行政院長蘇貞昌宣布耗資五五四億元，將高鐵從左營延伸至屏東六塊厝，但事實上還要經過先期規畫報告（可行性研究）以及綜合規畫（含環評），並正式報行政院審核通過後，始得編列預算興建。

高雄市長韓國瑜日時宣布請假選總統，遭外界譏諷是「放韓假」。韓國瑜也在17日於屏東的一場座談會中，批評蔡政府的高鐵南移屏東政策是「盲腸線」，還嗆「經濟交通都沒做好，領導人該一頭撞死」。對此，行政院長蘇貞昌今（18）日在立法院受訪時重砲回擊，國民黨提名這樣的總統候選人，行徑、言行、提政策，都是過去沒看過，怪不得國民黨內部對他有很大的聲音，有人要因此退黨，另成立軍團，「總統候選人的講話，到這種程度實在是…」

繼高鐵南延、南方澳斷橋善後，執政黨選前大撒幣又一力作，行政院長蘇貞昌無預警宣布核定高雄大林蒲遷村案，雖仍有諸多細節尋求合理方案，但居民心中高懸多年的擔子終可放下。由此可見，若無去年高雄市長敗選，長年在高雄執政的民進黨，根本無心解決遷村問題，而是視遷村為選舉籌碼，如今為求中央選舉勝選，決定丟出遷村王牌，政治賭徒心態可見一斑。

高鐵南延屏東拍案板採取左營方案，國民黨總統參選人韓國瑜與國政顧問團總召張善政今（17）日召開記者會，批評左營方案根本是「盲腸線」，效益差、浪費錢還騙選票，若韓當選就要把南延案歸零。對此，行政院發言人谷辣斯．尤達卡（KolasYotaka）隨即回擊，表示韓國瑜把高鐵南延到屏東稱為「盲腸線」，顯然也是把屏東縣當成「盲腸縣」，行政院當然不同意也不承認這種對待南台灣的方式。

國民黨總統參選人韓國瑜16日正式請假，開始全台傾聽之旅，他今（17）日在屏東潮州鎮進行「高捷、高鐵南延座談會」，表示「高鐵延伸至屏東六塊厝」一事「跟盲腸一樣」，若他當選，南延案要重新歸零再評估。

行政院長蘇貞昌上月10日宣布高鐵將延伸至屏東，隨後交通部也在27日做好評估，確定高鐵將採「左營案」南延。不過，有民眾9月11日時在行政院國家發展委員會架設的「公共政策網路參與平台」上提議「停止高鐵延長至屏東將經費用於改善台鐵」，至今已有5595人附議，超過附議有效門檻（5000人），因此相關部會應在12月3日以前做出回應。

日前，中華民國大陸委員會副主任委員邱垂正，針對大陸方面是否可能終止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的問題，其表示：「政府不樂見陸方以政治因素片面停止執行兩岸協議，這對陸方的國際形象也有負面影響。」此引起在野人士的批評，更以總統蔡英文在2010年擔任民進黨主席時曾批評ECFA是糖衣毒藥，何來今日執政後卻以政府不樂見中國大陸單方取消協議呢？此外，行政院長蘇貞昌宣布高鐵延伸至屏東一案，也被評為碾壓文官價值。然而，真是如此嗎？筆者擬用國家利益與新公共管理的概念，反省是否符合當代民主治理的需求。

屏東是82萬人口的農業縣，經常搭高鐵的比例不高，但每年造訪墾丁的旅客超過500萬人次；10月5日剛剛在屏東開展的「台灣設計展」三大展區，包括屏東台糖縣民公園、屏東菸葉廠及屏東市勝利星村創意生活園區，首日總參觀人潮突破20萬人次；去年燈會在屏東大鵬灣舉行，總計13天湧入參觀人數破1339萬人次入園，創造逾130億元商機。

台灣高鐵南延屏東朝向左營方案，接下來民眾最關注的就是票價，據高鐵公司董事長江耀宗說法，左營方案從高雄到屏東票價約新台幣70元，以此推算，高鐵台北至屏東票價約1560元。

財政部長蘇建榮周一針對高鐵南延屏東案是否賠錢發言，以過去高鐵的經驗為案例說「未必」，不過，說服力不夠，甚至有為「上級政策」抹脂擦粉之嫌。

近日高鐵南延案吵得沸沸揚揚，10分鐘耗資544億的經費、是否真有符合需求的軌道延伸，高鐵南延案定案，不見在地居民發聲，只見滿腹委屈的高雄市府，以及奮力護航的交通部長林佳龍。林佳龍護航高鐵南延擲地有聲，聽在台中人耳裡卻相當不是滋味，只想問問林佳龍，可否也能像捍衛高鐵南延般，有魄力的全額補助台中的軌道建設。

對外界質疑，交通部評估高鐵南延屏東左營案財務自償率為負2.1%，是否代表賠錢賠定了。財政部長蘇建榮認為未必，整體計畫仍在評估中，高鐵當初也被認為將賠錢，但現已轉虧為盈。

交通部上週敲定高鐵南延以「左營案」推動，但因為沒經過高雄市區，再度引來中央與地方隔空交火。行政院長蘇貞昌今（1）日受訪時，諷刺高雄副市長葉匡時過去裁定高鐵不進入高雄市區，現在也可以否認，可見愈學愈壞。葉匡時則怒批，「一個神明都敢欺騙的人，一個毫無民意基礎的行政首長，憑什麼用教訓小孩的方式來教訓高雄市副市長？」

針對日前交通部審查高鐵南延屏東案採「左營方案」，今(30)日由高雄市副市長葉匡時率交通部長鄭永祥、新聞局長王淺秋共同召開記者會，葉匡時表示，高鐵南延關乎台灣未來重大交通建設投資案，呼籲中央懸崖勒馬，進行更嚴謹的專業評估，應聽取更多地方和專家意見再做決定。

高鐵南延日前經交通部拍板後，確定採「左營案」的方式執行，最快預計2029年可完工通車。對此，高雄市副市長葉匡時今（30）日舉行記者會，會上表示此案關乎台灣重大交通建設投資，呼籲中央應進行更嚴謹的專業評估，聽取地方和專家意見後再做決定。

交通部日前舉行高鐵南延審查案會議，確定將高鐵南延至屏東，最快預計2029年可完工通車，但也引發外界正反論戰。對此，有網友在國家發展委員會設置的「公共政策網路參與平台」提案，指為避免浪費公帑，不如將高鐵南延的建設經費用來改善故障頻繁的台鐵。此案目前已有逾1900人附議。

高鐵確定南延屏東！交通部今（27）日舉行高鐵南延審查案會議，經路政司、台鐵局、鐵道局、高鐵公司、高雄市府、屏東縣府等單位討論後，最終確定「左營案」最具可行性，之後將由交通部核准提報行政院，最快預計2029年可完工通車。

行政院長蘇貞昌今（10）日返回家鄉屏東，宣布高鐵將延伸到屏東，並要求路線盡快定案。對此，屏東縣長潘孟安表示感謝，也希望屏東人殷殷期盼的第一班高鐵列車，能早日駛入屏東平原。

《天下雜誌》今（10）日公布2019年縣市首長施政滿意度調查，前10名滿意度排名中，綠營執政縣市即占5位；反觀國民黨新任縣市長的整體排名成績多不理想。而今年的冠軍寶座由因舉辦「最美台灣燈會」而大放異彩的屏東縣長潘孟安奪得，擠下連續3年滿意度第一的連江縣長劉增應。