陳國祥觀點：隔山打牛，北京施行沒有法條的「台版國安法」！

中共國台辦11月初發布「台獨頑固分子」懲戒名單，點名行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃、外交部長吳釗燮3人，據稱即是針對其「金主」而來。後來果然來真的，遠東集團在大陸5省市的多項事業，近日遭不同部門以環保、稅務、消防違規等名義罰款加追稅高達台幣約20億元。國台辦發言人稱，不允許支持台獨的人在大陸賺錢幹「吃飯砸鍋」的事，間接證實遠東集團相關企業遭罰確與「台獨」懲戒名單有關。

這2件事加在一起處置，有如開始施行「台版國安法」，雖然沒有制訂法律，但宣稱列入名單者「終身有效」，並在治權所及的大陸地區懲處台企，這種處置手法近乎武術中的「隔山打牛」。中共懲處台灣政治人物及企業不像香港那樣，由人大常委會先制定「港版國安法」，再由中共駐港國安機構協調香港國安單位依據國安法處置涉嫌違法人士。

中共由於目前治權不及於台灣，所以蘇貞昌等「台獨頑固分子」的懲戒是「終身有效」，意思是等到統一之後，中共治權及於台灣之時，再予以法辦。至於徐旭東負責的遠東集團，雖然被罰款的違規事實在大陸，但所針對的是在台灣的「台獨金主」行為。無論是未來處置還是另案處置，都像是在「隔山打牛」。

隔山打牛是中國武術中傳說的一種功夫，可以隔著一段距離用拳掌攻擊，將人擊倒，算是武術中「透勁」的神話。這種功夫有各種各樣的名稱，例如隔空打人、印掌、百步神拳等，都是能在遠距發威的功夫。中共將現在的犯行留待未來懲處，可說是隔著時間距離發威；將大陸台商在台灣以「台企」身分捐款給「台獨」的行為施以處罰，則是隔著物理距離發威。2種發威方式都不是直接施力，而是隔著距離發威，有如隔山打牛功夫的運用。

第1塊石頭落下之後，未來勢必扔出更多石頭，隔山打牛功夫必將耍的虎虎生風。中共將蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等列入「台獨頑固分子」清單後，各方關注是否有下一批名單？國台辦發言人朱鳳蓮明確表示，「絕不止這3個人」。她還聲稱，對於近期個別台獨分子的發言，「別著急，有他們真正遺憾的時候」。至於「台獨頑固分子」犯了何罪？國台辦的說法是，他們挑動兩岸對立、破壞兩岸關係、圖謀分裂國家、危害台海和平，「我們依法對其實施懲戒」。「懲戒」方式是禁止其本人及家屬進入中國大陸和香港、澳門特別行政區，限制其關聯機構與中國大陸有關組織、個人進行合作，絕不允許其關聯企業和「金主」在中國大陸謀利，並且將採取其他必要的懲戒措施。 （相關報導： 遠東集團遭中國重罰　徐旭東首度投書表態：一向反對台獨 ｜ 更多文章 ）

中共為香港量身打造一部國安法，強調「一國兩制」在香港實踐過程中遇到新挑戰，國家安全危險日漸突出，特別是「反送中」運動爆發以後，為了「止暴制亂」，針對「顛覆國家政權」、「分裂國家」、「恐怖活動」、「外部勢力干預」進行立法，其中包括中國中央人民政府國家安全機關可依需要在香港設立、香港行政長官應定期向中央人民政府提交報告等規定。中共人大尚未制訂台灣國安法，但國台辦發言人已經言明「凡是膽敢以身試法者，必將依法受到懲戒」。但是，依什麼「法」懲戒呢？國台辦舉不出具體法律，只說「這筆賬是有據可查的，是賴不掉的」，有法沒法不是問題，反正有犯行者必將「遭到法律嚴懲」，而且強調「法網恢恢，疏而不漏」。

至於「台獨頑固分子」的犯罪行為，則包括「組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一行為，勾結外部勢力謀求『台獨』，以『修憲』等手段謀求『法理台獨』的首惡分子及其金主等」。其他「反分裂法」之類的法律所禁制的行為應該包括在內。另一方面，至於對「台商台企」的要求則是：明辨是非、站穩立場，與台獨「分裂勢力」劃清界線，以實際行動維護兩岸關係和平發展。這2方面加總起來，大體構成了「台版國安法」的具體規範。

中共未來是否比照香港，為台灣量身打造一套國安法，目前尚不明朗。不過，未來對「台獨」的定義勢必持續擴大化，凡是沾上邊的行為都不會放過；所謂「台獨頑固分子」的清單也會不斷擴充，而且將不限於政治人物，特別是在各類傳媒上活躍而立場親綠的人士，可能將被大量羅列，其他領域相關人士也難逃。「台獨金主」的名單同樣將擴大化，反正台灣上市櫃公司73.74％在大陸有投資，根據監察院「政治獻金公開查閱平台」或是知情者舉報，就可揪出一大堆捐款給綠營政治人物的企業，再追查這些企業在大陸公司的營業狀況，抓到小辮子就罰款或是移送法辦。還沒有專法條文的「台版國安法」已經施行，透過隔山打牛功夫的威力，中共的手已伸進台灣，為其反獨促統的併台圖謀發功。 （相關報導： 遠東集團遭中國重罰　徐旭東首度投書表態：一向反對台獨 ｜ 更多文章 ）

＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。