自家騎樓放鞋櫃、花盆也會被罰？明明是私人土地，1情況最高罰2400元

不少住在一樓的民眾，會把自家騎樓當成室內空間的延伸，擺上鞋櫃、花盆、桌椅，甚至用三角錐、鐵鍊占住空間，心裡想的往往是「這塊地明明是我家的」。不過，騎樓即使屬於私人所有，只要具有供公眾通行的性質，使用上仍可能受到道路交通法規限制。依現行《道路交通管理處罰條例》，在道路堆積、置放足以妨礙交通的物品，可處1200元以上、2400元以下罰鍰；就連常見的花盆，也曾被警方列為一般性路霸的可能樣態。

很多人看到騎樓遭開罰，第一個疑問都是：「騎樓不是我家的嗎？」《道路交通管理處罰條例》第3條對「道路」的定義，比一般人想像得更廣。條文規定，道路包含公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行的地方；專供行人通行的騎樓、走廊，也被列在人行道的定義中。

交通部2026年1月16日發布的行政解釋也指出，現行《道路交通管理處罰條例》第3條已將騎樓列入道路定義；至於其他私人土地或開放空間是否屬於道路，仍須依實際是否供公眾通行等情形認定。交通部過去函釋也指出，是否屬於道路，仍應回到現場實際使用狀況判斷，不是單靠土地屬於私人或公有就能決定。

依《道路交通管理處罰條例》第82條規定，在道路「堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物」，除了可被要求立即停止並消除障礙，行為人或其雇主還可被處1200元以上、2400元以下罰鍰。第82條並未限定特定物品，是否受罰，仍取決於擺放後是否已達「足以妨礙交通」的程度。

花盆則是實務上常被點名的物品。宜蘭縣政府警察局在路霸相關說明中指出，以花盆、桌椅、拒馬、鐵鍊、廢棄機車、自行車、攤架、市招等物品占用道路，若已妨礙交通，可能依《道路交通管理處罰條例》第82條處理。鞋櫃雖然沒有被法條逐項寫出，但若放在騎樓通行空間，並被認定已達「足以妨礙交通」的程度，同樣可能依第82條處理。

第82條第1項第1款處罰的，是在道路放置「足以妨礙交通」的物品，並不是只要騎樓出現花盆、鞋櫃，就一定會構成違規。實際是否受罰，仍涉及物品擺放位置、占用範圍與現場通行情況等具體事實。

2026年7月，台中就曾出現相關爭議。據TVBS報導，一家旅行社在騎樓柱子兩側擺放多盆盆栽，業者表示中間仍留下約1.5公尺行人通道，但遭民眾檢舉後，警方仍依《道路交通管理處罰條例》第82條處理。轄區警方當時回應，現場一開始確實有占用人行道及騎樓情形，認為已涉及第82條規定；業者則認為自己已留出通道、也配合改善，因此對執法產生爭議。

這個問題，早在20多年前就曾一路爭到司法院。司法院大法官在2003年的釋字第564號解釋中指出，騎樓通道如果是為供公眾通行而建造，所有權人雖然沒有因此完全失去對土地管理、使用、收益及處分的權利，但利用時原則上不得妨礙通行。

大法官也認為，國家為維持人車通行順暢，以法律對私人土地所有權作合理限制，在一定範圍內並不牴觸憲法對財產權的保障。土地仍然是屋主的，但在具有公共通行功能的騎樓空間內，使用方式也會受到相應限制。

若遭認定違反第82條，除了罰鍰之外，主管機關也可要求行為人立即停止並消除障礙。依《道路交通管理處罰條例》第82條規定，如果經勸導仍不立即清除，或行為人不在現場，妨礙交通的物品還可能被視同廢棄物，依廢棄物相關法令清除。對屋主來說，騎樓可能只是自家門口多出來的一塊空間；但在法律上，它同時也可能是一條供別人通行的路。 （相關報導： 老公過世後，老婆可以拿「先生的存款」付喪葬費嗎？少了1動作直接觸法！正確提領方式一次看 ｜ 更多文章 ）

1. 交通部交通法規即時檢索系統：《道路交通管理處罰條例》第3條、第82條。
2. 交通部2026年1月16日交運字第11400327381號函，關於私有社區空地、騎樓地、開放空間適用《道路交通管理處罰條例》相關說明。
3. 司法院憲法法庭：釋字第564號解釋。
4. 宜蘭縣政府警察局：路霸是否可以取締？
5. TVBS新聞網，2026年7月23日〈騎樓擺盆栽改善仍開罰！業者嗆：警察變檢舉人劊子手〉。

本文內容僅供一般資訊參考，實際個案仍應依現行法令、現場情況及主管機關認定為準；如有相關疑義，建議向所在地主管機關或專業人士進一步確認。