觀點投書：不動支718億預算─賴政府政治惡鬥犧牲庶民利益

今年度中央政府總預算案僵局至今仍持續無解。為解決民生實際需要，立法院三月六日先行通過包含TPASS通勤月票、治水防洪等三十八項具急迫性的「七百一十八億元新興計畫」動支案，試圖讓民生需求與朝野政爭脫鈎。然而，即便主計總處已認定相關計畫可依法動支，相關公文卻仍壓在行政院長卓榮泰案頭，至今仍未簽字執行。卓揆以「預算不可割裂」為由拒絕動支這筆民生預算，作為與在野黨政治談判的籌碼，凸顯賴政府政治算計優先、國計民生在後的治理邏輯。

賴政府將政治鬥爭凌駕於民生之上的作法，早已不是新鮮事。去年在野黨為確保供電穩定推動核電延役，完成核管法修法，府院黨卻為了推升大罷免的政治熱度並削弱國會多數的民意正當性，指責在野黨的修法是「無視程序正義、破壞能源轉型」。然而賴清德總統近期卻一百八十度大轉彎，轉而「感謝立法院通過核管法」修法，還說政府須依法行政。這種前後態度的轉變，恰恰揭示賴政府政治操作往往凌駕政策理性。

類似戲碼還曾在去年的普發現金案中上演。當時在野黨提案普發現金一萬元，還稅於民並紓解通膨壓力，行政院卻百般刁難，甚至動員官員與側翼專家輪番批評，指稱普發現金「不利整體經濟」、「會稀釋社福資源」。然而在輿論壓力下最終普發現金後，賴政府又將其包裝為體恤民情的重大政績。這種先抹黑、再收割的操作，說明在民進黨的政治邏輯中，民生往往只是政治算計下的副產品。

至於僵持至今的總預算案，本質上亦是如此。立法院藍白多數之所以不審議今年度總預算案，是因為行政院遲遲未依照已生效法律編列預算，不依法行政在先、選擇性執法早已被外界所詬病，卓揆甚至多次違憲不副署國會三讀通過的法律案。在野黨為避免朝野政爭波及基層百姓，通過七百一十八億元先行動支方案，試圖讓百姓生活與政治對立脫鈎；然而卓揆卻將民生預算作為政治籌碼，試圖以此迫使在野黨盡快通過總預算。

從怒斥到感謝核管法修法，以及阻擋普發現金到列為重要政績，再到如今扣住民生預算作為政治談判工具，賴政府的治理模式，永遠是政治算計凌駕於民生需求之上。而眾多的通勤族、學生與基層勞工，便成為賴政府政治算計下的最大受害者。

筆者認為，治國應以民生為先。若行政院仍堅持以「全有或全無」的政治對抗方式處理預算爭議，無視七百一十八億元對基層百姓生活與公共服務的實際影響，則執政黨標榜「照顧弱勢」，不過是空洞且虛偽的口號。賴政府政治算計掛帥，最終承擔苦果的，仍然是廣大庶民百姓。立法院長韓國瑜曾言：「莫忘世上苦人多」，盼望賴政府多以國計民生為念，才是真正愛台灣之舉。 （相關報導： 府院高層擬先放行718億新興計畫？卓榮泰談總預算：「這麼做」才是正辦 ｜ 更多文章 ）

＊作者為文字工作者。