白宮18日宣布，美國總統川普與北韓（朝鮮）最高領導人金正恩將於2月底再度會面。川普與金正恩去年6月在新加坡舉行史無前例的高峰會，原本劍拔弩張的美朝關係大幅緩和。但是7個月下來，承諾的「無核化」並無實質進展。如今北韓未做任何讓步就換得第二次「川金會」，分析家認為這又是金正恩的一場外交勝仗。
金正恩特使金英哲造訪白宮
川普18日在白宮接見金正恩特使、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲，舉行了約一個半小時的會談，金英哲並呈遞金正恩的親筆信給川普。白宮方面隨後宣布美朝領導人第二次「川金會」的消息，確切日期與地點待雙方商定後再行公布。金英哲17日飛抵華府，與美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）會談。
據美媒報導，越南、泰國與夏威夷都是可能地點。日本《讀賣新聞》日前報導，越南首都河內最有可能，一方面河內與平壤距離適中，另一方面越南與北韓關係密切，與美國也相當友好。川普曾在2017年11月訪問越南峴港，參加亞太經合會（APEC）領袖峰會。
《紐約時報》指出，北韓至今尚未正式啟動無核化進程，但川普仍然放棄先前對於「徹底、可查證、不可逆的無核化」（CVID）的堅持，迫不及待地讓步。美國聯邦政府目前仍處於「部分癱瘓」狀態，川普涉及的「通俄門」（Russiagate）等多樁案件調查工作風聲鶴唳，他顯然希望能在外交領域做出一番成績，轉移各方注意力。
金正恩承諾「無核化」至今只聞樓梯響
新加坡川金會落幕之後，美國要求北韓先提出一份核武軍備清單，包括核彈（外界估計20至60枚）存放地點、核武原料、飛彈與發射裝置，美方將比對自家的情資，以測試北韓的無核化誠意。但是北韓迄今連這第一步都還未踏出，認為此舉形同幫美國列出軍事攻擊目標的清單。
另一方面，雖然美國與聯合國迄今並未鬆綁對北韓的經貿制裁，「極限施壓」（maximun pressure）政策仍在施行。但是北韓最重要盟邦與經貿夥伴中國，顯然已對北韓大開善門。金正恩本月7日第四度訪問中國，在北京會見中國國家主席習近平，渡過35歲生日。北韓與南韓的政治、經貿關係也日益融洽，積極展開多項合作計畫，金正恩並可望在今年訪問首爾。
去年11月，美方對北韓政策開始軟化。副總統彭斯（Mike Pence）表示北韓不交核武清單，第二次川金會還是可以進行。彭斯也間接承認，新加坡川金會的聯合聲明含糊其辭，對北韓缺乏約束力與強制力，因此有待第二次川金會釐清並擬定具體計畫。
北韓核武、飛彈至今仍是美國的「重大威脅」
面對外界批評，白宮發言人桑德思（Sarah Huckabee Sanders）18日表示：「我們持續有進展，持續對話。美國將繼續對北韓施壓與制裁，直到北韓進行徹底、可查證的無核化。北韓釋放美國人質與其他作為，建立了雙方的互信，因此我們會持續對話。」
北韓先後進行6次核彈試爆，並多次試射成功射程涵蓋美國本土的洲際彈道飛彈（ICBM）。金正恩去年宣布暫停進行核彈試爆，並拆除一座核彈試爆場，但北韓推進飛彈軍備的腳步並未放慢。五角大廈本周發布的《2019年飛彈防禦系統評估》（2019 Missile Defense Review）報告，明確指出北韓至今仍是美國的「重大威脅」（extraordinary threat）。 （相關報導： 閻紀宇專欄：川普為平壤峰會「好消息」興高采烈，美國念茲在茲的「無核化」還是沒著落 ｜ 更多文章 ）
