陳國祥觀點:英國脫歐滿頭包,台灣脫中又如何?

2019-01-19 07:00

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倫敦街頭仍有民眾揮舞著歐盟旗幟,希望英國能夠繼續留在歐盟。(美聯社)

倫敦街頭仍有民眾揮舞著歐盟旗幟,希望英國能夠繼續留在歐盟。(美聯社)

脫歐協議被國會否決,遭遇羞辱性慘敗的英國首相梅伊雖在隨後針對她領導政府發起的不信任投票中獲勝,但她一個頭兩個大,面對脫歐僵局進的多邊協商談,尚未整合出路徑圖。 

英國為了脫歐問題已經搞的滿頭包,而且遍體鱗傷;台灣部分人士則心存「脫中」之念,且也著手布局與施行,兩者雖然大不相同,但也有可參照之處。台灣如果強行脫中,過程會比英國脫歐順利嗎?所付出的代價會更少嗎? 

距離脫歐條款啓動期限只剩不到80天,英國政壇的傾軋卻有增無減。目前僅剩的一條順當的路,似乎只有懇求歐盟延長脫歐條款的期限,好讓倫敦政府繼續醖釀共識,這條路走得通嗎?英國各黨各派更是各懷鬼胎,吵聲喧嘩,自己都無共識又如何再向歐盟懇求? 

對於英國政府和社會來說,脫歐的最大悲劇不在於脫歐本身對於英國經濟以及國際地位多方造成實質損害,也不只在於談判過程的每一步都被布魯塞爾牽著走,而在英國做為一個成熟的民主國家楷模,卻比27個國家組成的聯盟更難達成共識。 

為了是否脫歐以及如何脫歐,英國菁英與社會之間、政黨與政黨之間、政黨內部不同立場的派系之間、各地區之間、甚至各階層之間,莫衷一是,各有盤算,越吵越分化,越來越撕裂。英倫三島已經分崩離析,未來內部的矛盾只會越來越大,離心力只會越來越強。 

英國民眾拿著梅伊拉小提琴的肖像,不過她腳下踩的竟是名為「英國脫歐」的一具棺材。(美聯社)
英國民眾拿著梅伊拉小提琴的肖像,不過她腳下踩的竟是名為「英國脫歐」的一具棺材。(美聯社)

2016年舉行脫歐公投本身,就是粗糙輕率的妄動,播下了撕裂的種子,但是英國的死結在於:在梅伊版草案遭遇歷史性潰敗之後,脫歐條款期限迫在眉睫,即使再次大選甚至公投都產生不了有説服力的結果,而將英國往無協議脫歐深淵的推進。 

公投已經超過兩年,英國各階層對於脫歐的方式甚至是否應該脫歐,依然存在極大爭議。上有政府各黨之間紛爭不斷,下則民調顯示支持留歐民衆又超過脫歐者。這反映的不過是英國人對於「聯合王國」在世界上應擔任什麽角色以及如何定位與歐陸關係,欠缺明晰的思維,更無「英國共識」可言。 

站在歐盟立場,對於英國多年來佔盡便宜早已難再忍受,現在脫歐又只想享其大利而少付出,更是愛莫能助。 尤其在歐盟若要加深整合已經極其困難的轉捩點上,更添枝節絕不划算。對於脫歐舉棋不定的惡果,本來就應該由英國人自己承擔,何況歐盟自揣脫歐方案已經足夠優厚了。 

歐盟團結一致且立場堅定,老神在在穩居主導地位,英國則是內部立場分歧且內鬥不已,談判時先居下風,自己搞不定後不得不討饒乞求,使得英國更難有迴旋的空間。協議遭否決之後,各黨派未放下歧見反而讓分歧加深。先不說脫歐派和留歐派南轅北轍,即使軟脫歐派和硬脫歐派也各有所謀;不僅如此,菁英和草根之間的落差也很大。脫歐本是「逆全球化」的意向表現,是全球化長遠進程中的一個渦流。全球化時代各國的精英與行業,因為與草根階層利害與思維截然不同,即使部份脫歐派有所覺悟,但精英階層與草根階層的差距仍然難以縫合。 

地區之間的分歧同樣難以調和,甚至會變得更加疏遠。蘇格蘭對英格蘭的認同度從來有限,也不反對與歐陸有更密切的關係。目前在英格蘭吸引力下降但一時難以獨立的情況下,蘇格蘭進一步疏離英格蘭並向歐盟靠攏就成了趨勢。 

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