柯P二備金擴編5億 議員批：事前無溝通 是用感覺做決定？

台北市長柯文哲無預警擴編明年度第二預備金預算為15億元，預算書上竟無理由增加5億5000萬。由於第二預備金如同市長私房錢，一旦編出去就收不回，隨市長使用，柯今（3）日上午對此表示，這是為了因應未來多變的情況，鴻海、蘋果不可能用公務預算制度運作。對此，監督預算的藍綠市議員痛批，私人公司也是要進董事會、股東大會報告，董事長（指柯）一個人不能獨斷做出決策。議員還問，柯P是用感覺在做決定嗎，為什麼沒有事前的溝通？

柯擴編理由：應急需並促進市政順利推展

台北市政府編列第二預備金是依據《預算法》第70條規定，動支的條件有3項，包括「原列經費不敷時」、「增加業務量」、「因應政事臨時需要」，該條文保留了政府動支預備金的彈性，但若因此寬鬆編列，形同增加市長的私房錢，錢要怎麼用，由市長的意思表示及市府內的研考會審查即可，不需經民意代表監督。因此，即便政府濫用納稅人的錢，錢花了就花了，議員一點辦法也沒有，只能事後檢討，故每年編列預算時，二備金該編多少才能足夠又不浮濫，往往成為爭議的焦點。

針對號稱「市長小金庫」的二備金擴編，預算書上的理由僅寫「應急需並促進市政順利推展」，且柯的理由是為了因應未來多變的情況。

無法協助 王鴻薇：是要議會開張空白支票？

多位市議員今天都對此質疑，柯文哲為什麼不是編25億或30億？國民黨籍市議員王鴻薇認為，柯文哲不懂二備金的用意是為了臨時政務、緊急應變的需求，如風災、水災等，王說，若真的用在緊急需求可以理解，但今年度的二備金卻有4000萬被用在「台北設計工坊」的辦公室，雖經都發局澄清符合《預算法》的使用原則，但王仍認為，裝潢辦公室有必要緊急動用到二備金嗎？

王指出，預算不是靠市長討價還價，該花的議員會給，但也請柯文哲拿出編列的依據來說服議員，否則柯文哲口口聲聲要上網公開讓市民檢驗的預算，也無法讓市民信服，議員更無法協助通過預算。

對於柯文哲認為當前的公務預算無法在鴻海、蘋果公司施行，因為公司不可能依此運作，會阻礙創新，王鴻薇回批，所以是要議會開張空白支票給柯嗎？王說，鴻海、蘋果公司動用錢，也是要進董事會、股東大會報告，董事長（指柯）一個人不能獨斷做出決策。

認同多編 何志偉：但編這麼高還是要說清楚

不過，也有市議員對柯表示較為支持的態度。民進黨籍市議員何志偉表示，當前極端氣候常態化，光是蘇迪勒颱風來襲，造成的財務損失就高達6.9億，因此可以認同柯P多編二備金預算。

何志偉表示，柯文哲應是看到公部門的僵固性，又遇到「柯P新政」挫敗，所以希望拉回預算的主導權。何說，《預算法》中雖然沒有設二備金的上限，但編這麼高還是要講清楚，包括使用的模式與比例，因為二備金監督不利，柯必須要講清楚，為什麼編15億而不是30億？何也問「是用感覺在做決定？」 （相關報導： 小金庫擴編6億 柯：對劉政鴻當然危險，對柯Ｐ有credit ｜ 更多文章 ）

對於擴編二備金的舉動，藍綠議員均表示，柯文哲都沒有派任何市府官員與議員溝通，都是收到市府編列的最終版預算書後，才發覺擴編了5億5000萬。何志偉說，府會要和諧政策才能推行，擴編的決定就這樣突然丟出來，只能說，事前的溝通柯文哲做的確實還不夠。