近期國台辦主任張志軍與海協會會長陳德銘皆強調，未來兩岸關係若無「九二共識」的支撐，兩岸互信基礎勢必受到侵蝕，往後發展的道路「不會一帆風順」，呼應習近平的「地動山搖」之說，凸顯北京對未來情勢發展的擔憂。
北京在「十八屆三中全會」決議建置「國家安全委員會」之後，提出解決「台灣問題」的時間表，預定在2021年至2049年期間「以適當方式實現國家完全的統一」，對此北京為避免2016年台灣政局的變化，影響其「祖國統一」大業，在今年七月通過《國安法》強制「台灣同胞也有維護國家統一的義務」，落實《國家安全戰略綱要》「要將法治貫穿在維護國家安全的整個過程」的指導方針，正式將「台灣問題」安全化，賦於北京面對變局時「運用超出常規政治程序因應措施」的正當性。
此外為降低美國因素的干擾，國台辦主任張志軍特別在「歐習會」之前訪問美國，在訪美期間拜會了國務院副國務卿布林肯、亞太助理國務卿羅素與國安會亞太資深主任康達，表達「大陸有信心和能力應對這局勢，因為涉及國家統一的原則性問題，我們的立場非常堅決」，向華府傳遞北京解決「台灣問題」的決心，避免美國誤判。
值得注意的是，習近平為積極創造兩岸關係發展的條件，不僅採取單邊強勢的作為，例如頒布《62號文》及取消台胞證簽證等，壓縮我方政策迴旋的空間，同時也努力維持兩岸兩會溝通管道的暢通，近日兩會更完成簽屬《兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》及《海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議》，甚至廣邀台灣各界登陸參訪交流，展現北京強勢但靈活的對台新作風。
面對未來「不會一帆風順」的兩岸關係，北京正積極展開預防性的部署工作，避免兩岸情勢失控，同時主動創造議題引領趨勢走向，針對這點台灣朝野各政黨皆須審慎應對，避免在下一輪的兩岸競局中喪失主動權。 （相關報導： 兩岸兩會重申九二共識基礎，將簽飛安、租稅協議 ｜ 更多文章 ）
＊作者為國立臺灣大學法學碩士、研究人員
