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顧爾德專欄:中美貿易戰對台灣的考驗才開始

中國被控有大量商業間諜集體竊取美國商業機密,也可能包含軍用武器情報,聯電也成了「制裁」對象。(美聯社)

中國被控有大量商業間諜集體竊取美國商業機密,也可能包含軍用武器情報,聯電也成了「制裁」對象。(美聯社)

聯電晉華案在中美科技戰的背景下產生。中美貿易戰衝擊將讓中國整體經濟受傷,但一個科技廠投資案耗費的時間、資本鉅大,不是要抽腿就可抽腿。台灣政府與企業的考驗也將更嚴厲。

美國司法部以商業間諜罪名起訴台灣聯電、中國福建晉華以及台灣籍的經理人陳正坤,這是中美貿易戰爭至今對台灣衝擊最鉅大的案子。

中美貿易戰爭的本質是經濟霸權的爭奪,貿易順逆差只是表象結果,更重要的是雙方經濟底子誰深厚,而科技能力就是決定性因素。因此美國要阻止「中國製造二○二五」計畫,全力防堵中國取得關鍵技術,智慧財產權就成了美國制裁中國的法寶。雖說商人無祖國、資本無國界,但智財權這個「文明武器」卻可以阻卻無形資產的跨國流動。

2018年11月1日,美國司法部長賽辛斯宣布「中國行動方案」(China Initiative),後方為負責人司法部副部長德默斯(John Demers)(AP)
2018年11月1日,美國司法部長賽辛斯宣布「中國行動方案」(China Initiative),後方為負責人司法部副部長德默斯(John Demers)(AP)

聯電晉華案就在中美科技戰的背景下產生。聯電積極西進不是近年的事,早在二十一世紀初,聯電就大膽西進。二○○二年台灣舉行八吋晶圓廠是否開放西進的大辯論,當正反雙方還在電視上辯論得頭頭是道,哪知道聯電已西進中國江蘇投資了和艦。

和艦案讓聯電付出不小的代價,聯電創辦人曹興誠、宣明智被起訴,官司纏訟七年,期間曹興誠大動作登報批評政府。馬英九政府上台後,官司無罪定讞,之後經濟部投審會也批准聯電入主和艦。不過至此聯電已失去與台積電並列「晶圓雙雄」地位。

早在當年辯論八吋晶圓廠西進時,美國就已對台灣資通訊產業西進可能洩露美方科技專利表達疑慮。當時擔任陸委會主委的蔡英文也曾表示,美國提醒台灣政府要注意高科技輸出中國的管制措施。

20180624-聯華電子榮譽董事長曹興誠22日於Youtube發布的一段影片,再次重申其支持透過「和平方式」與中國統一的主張,並表示應由台灣人民透過「統一公投」的方式來決定。(翻攝自Youtube影片〈曹興誠 談 兩岸和平程序〉)
當年和艦案,讓聯華電子榮譽董事長曹興誠受傷不小。(翻攝自Youtube影片〈曹興誠 談 兩岸和平程序〉)

如今美國對聯電出手,讓台灣政府處境尷尬。美國藉由《台美刑事司法互助協定》取得資料,來告台灣企業與國民;台灣政府若不協助美國防堵科技外流到中國,一方面影響兩岸科技產業競爭力,另一方面美國可能限制台灣取得美國技術專利,同樣不利台灣的科技產業。

美國、台灣與中國三地產業鏈關係複雜微妙,聯電晉華案不會是個單一事件,中美貿易戰對台灣的衝擊會愈見明顯。過去台灣企業看到中國有市場、有投資機會而西進;如今在中美貿易戰衝擊下,中國不僅出口受影響,也將連帶對金融、財政產生不利的連鎖反應,中國整體經濟將受傷。

雖然說企業逐利而居,但一個科技產業的投資案,耗費的時間、資本鉅大,更受上下游產業聚落影響,不是說要抽腿就可以抽腿。中美貿易戰若持續甚至升級,對台灣政府與企業的考驗也將更嚴厲。

*作者為新新聞總編輯,本文原刊新新聞第1653期,授權轉載。

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