獨家》「想回金融體系」　簡展穎之後，李聰勇也傳倦勤　基層金融怎麼了？

有基層金融老大哥之稱的全國農業金庫，其現任董事長簡展穎今年6月最後一周正式提交書面辭呈，後經總統府官員勸阻並慰留成功，短短一個月，金融圈又傳出消息，農業金庫與全國311家農漁會信用部的主管機關、農業部農業金融署署長李聰勇倦勤，想回一般金融體系發展。有關跡象不免令外界好奇：基層金融怎麼了？

全國農業金庫的資金主要來自農漁會信用部的轉存款，多數採定期存款形式、利率為活期存款的1.74倍以上，加上農漁會信用部也是農業金庫的股東，農庫怕股東反彈，不敢像一般商業銀行推出利率約打45折的大額存款牌告，衍生龐大資金成本與獲利壓力，連帶讓農庫的資本適足比率拉警報，放款與投資等業務動能都受到限制。

以資本適足比率3項指標中，最基本也最核心的普通股權益比率為例，全國農業金庫最新揭露的2025年12月31日數值為7.25%，離法規要求的7%下限僅一步之遙。農業金庫2024年底開始規劃增資，在311家農漁會信用部股東對農庫獲利能力存疑、不願掏錢之下，所幸有主管機關農金署等單位的支持，今年7月13日，來自農委會的20億元增資款已經到位，至於增資前持股農庫62.41%、以311家農漁會信用部為主的民股股東，按持股比率應出資的三、四十億元，農庫將展開一系列下鄉遊說之旅，結果如何尚待時間檢視。

協助農庫完成官股股東增資的農金署長李聰勇，1974年生、52歲、雙子座，老家在金門縣。他是農業委員會（農業部前身）2004 年1 月30 日成立農業金融局，且於2023年8月1日改制為農業金融署以來，任期最久且最年輕的署長，也是財政部體系轉任農業部體系的第一人，因而倦勤消息傳出後，有關動向受到關注。

熟識李聰勇的朋友指出，李聰勇接觸基層金融體系20幾年，擔任農金署長6年半，「一個工作做久了總是會讓人覺得有點倦勤，有機會其實他還是很想回到一般金融體系。」

李聰勇畢業於中原大學企管系、政大行政管理研究所，友人說，金門窮鄉僻壤，李很小就知道必須靠自己打拼，敦厚個性之外顯見勤奮精神。他先是普考進入臺灣土地銀行，擔任一般存放匯助理員，約莫一年半後，高考進入中央信託局（已併入臺灣銀行）擔任辦事員，負責徵信與黃金業務，也是待了大約一年半。

友人說，適逢財政部金融局（金管會銀行局前身）對外招考，希望聘任有金融實務經驗者，李聰勇不介意從頭來過，從金融局最基層的科員做起，慢慢升到專員，而他所屬的金融局第三組，當年正是負責督導基層金融業務。隨著我國2004年成立農委會農金局，李聰勇在農委會長官徵詢下，轉至農業體系擔任稽核，「農金局掛牌運作第一天他就在了」，之後一步一腳印，從科長、專委、副組長、組長、主秘、副局長到局長，2023年隨農金局改制成農金署，從局長變署長。 （相關報導： 保單變相延長等待期　錢繳了卻沒保障　金管會啟動調查 ｜ 更多文章 ）

基層金融體系人士指出，李聰勇的個性圓融，無論農漁會信用部、農業金庫、農業信保基金，還是農訓協會等基層金融單位，都互動良好，他覺得農金署應該發揮雨天送傘、寒冬送暖的精神，任內推出青農無息貸款，每逢天災也很快推出低利或無息貸款來幫助農漁民。另外，我國的農業保險制度，從無到有，包括「農業保險法」完成立法、成立農業保險基金，都有李聰勇參與的身影，因而國內不少產險公司主管都與他熟識。

詐騙蔚為風行，金管會銀行局繃緊神經，農業部農金署也積極投入，老同事說，李聰勇請同仁到台灣各個偏鄉進行農業金融教育宣導時，要求必須包含防詐議題，因為把防詐當回事做，基層金融體系的關懷提問與阻詐相對落實。基層金融機構一般來講與客戶的熟識度較高，農金署叮囑農漁會信用部，看到客戶做了跟平常不一樣的交易，可以先請客戶到旁邊喝個茶、聊聊天，一方面拖延提領時間，另方面趕緊利用這空檔聯絡客戶的家人或是請警方前來協助。

6年半署長任內，撇開農業金庫不論，李聰勇算是繳出一張不錯的成績單。我國311家農漁會信用部整體稅前盈餘，從他上任那年、2020年全年稅前盈餘46億元，到去年已經暴增至82.95億元，今年前6月更是賺逾百億、達102.51億元；逾期放款比率則是維持在0.42%低檔。 （相關報導： 保單變相延長等待期　錢繳了卻沒保障　金管會啟動調查 ｜ 更多文章 ）

創下我國史上首見，農漁會信用部短短半年稅前賺逾百億的年輕署長，為何倦勤？真相在冰山底下。無論如何，友人說：「他覺得這個工作做這麼久了，未來還有一、二十年的職業生涯，想換一個跑道，想要自我嘗試。換個角度想，千里馬倦勤，不正是伯樂的好機會？」另外一位也熟識李聰勇的人士則說：「在農金體系最好的時候離開，也有傳承的意義。」