VIP 專屬文章 「中國製造2025」基本實現，誰是最大功臣？《日經》：「美國打壓」該記上一筆

「中國製造2025」是已故的中國國務院總理李克強在2015年提出的製造業政策，《日本經濟新聞》指出，該計劃提出的目標如今已實現了將近9成，而美中科技戰的相關制裁，事實上成為中國實現「製造強國」戰略的重要助力。

《日經》指出，中國的高科技產業在「中國製造2025」計劃的推動下，高科技研究確實普及到了實體經濟中，人工智慧（AI）的應用進入新能源汽車產業就是一例。不過除了中國本身的「中國製造2025」10年綱領，美國的禁運與相關制裁措施也成為刺激因素，推動中國科技產業不斷發展。

中國國務院總理李強在今年全國人民代表大會上，確認了將AI與經濟社會各個領域相結合的重要方針，包括支援生成式AI基礎模型的應用、搭載AI的智慧手機和個人電腦等下一代智慧終端，還有AI機器人的發展前景，希望提高科技產業與傳統産業的整體生產效率，在「中國製造2025」計畫的最後一年再加把勁。

「中國製造2025」計畫主要是利用技術創新推動産業轉型，在建國100週年的2049年之前，就讓中國進入世界製造業強國之列。當年李克強提出了重點加強的十大產業，包括信息技術、機器人、綠色能源和綠色汽車、航空航天設備、海洋工程和高科技船舶、鐵路裝備、電氣設備、新材料、藥品和醫療器械、農業機械，制定了國産比例的目標，但在川普1.0轉趨低調，隨後不再公開提及。

《日經》指出，雖然中國不再強調「中國製造2025」，但相同的政策思路從未消失，習近平後來提倡「新質生産力」的增強，同樣致力於實現「中國製造2025」的原訂目標。早在川普2.0上路之前，如今擔任國務卿的魯比歐（Mark Rubio）就發表報告，認定中國的技術力「已達到或正在達到在大多數目標領域的最尖端水準」：10個重點領域有4個領域成為「全球領導者」、5個領域「朝著領先者的地位大步前進」。

魯比歐在報告中分析，在電動車領域，由於對電池技術的持續投資，比亞迪（BYD）等中國車廠正在生産在價格上深具競爭力的高品質汽車；在造船領域，中國被認為擁有相當於美國200倍的産能，造船廠的生産規模甚至相當於其他國家的總和，甚至有能力建造航空母艦和液化天然氣（LNG）載運船。

港媒《南華早報》去年也曾指出，「中國製造2025」已經達成目標的86%，對華關稅和制裁對於遏制中國「已被證明無效」，即便美國的航太總署（NASA）切斷與中國之間的所有交流，中國依舊順利成為首次在月球背面登陸德第一個國家；《彭博新聞》去年也在研究報告中指出，美國在「美中科技戰」祭出的封鎖措施「已經失敗」。

即便是拜登與川普政府最在意的晶片戰，「中國製造2025」目前確實力有未逮，但是2023年自給率僅為23%（加拿大調查公司TechInsights數據）的晶片「核心基礎零部件」，中國也仍在力爭今年可以將自給率提高到70%；在晶圓代工方面，中芯國際（SMIC）仍比最台積電的最尖端産品落後幾代，美國禁售禁運最尖端產品與製造設備，則讓中芯國際等中國半導體廠商持續掙扎。

熟悉中國科技産業的耶魯大學法學院研究員王丹（音譯）強調，即使美方的制裁讓中國未能完全實現「中國製造2025」的目標，對於其自給率的提高和技術差距的縮小也應該持續關注。魯比歐的報告也提出警告，因為中國正在汽車和軍事用途的通用半導體製造領域建立主導地位。 （相關報導： 吹吹風》日相石破茂會見王毅，懸掛書法「2字」寫著什麼？居然源自楚漢相爭... ｜ 更多文章 ）

《日經》認為，川普政府可能會對中國科技壓繼續施壓、封鎖，不過在香港負責電子設備行業的分析師認為，中國自主半導體産業的形成也正在逐步加快，比方說有「中國版輝達」之稱的中科寒武紀科技的股價正在飆升，美中科技戰的爭鬥與摩擦也將進一步惡化。