甫結束的土耳其國會大選為現任總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)的政治生涯帶來重大變數。由艾爾多安一手創立的正發黨在本屆國會大選獲258席，遠不及國會議席半數(275席)，更遑論要單靠正發黨就能推動修憲使艾爾多安能為實權總統。土耳其國會選舉制度採比例代表制與單一選區並行，單一選區將全國畫分81區各當選一名候選人，其餘議席皆依各政黨得票率產生；但各政黨得票率須達10%才可分配議席。對正發黨而言，本屆選舉結果代表其支持度明顯下降，其議席從311席降到258席。近兩年來正發黨政府箝制媒體自由、打壓集會遊行與艾爾多安政府貪污醜聞明顯使土耳其民眾對其產生不滿，以上都是正發黨支持度下降的主要原因。
而本屆選舉最大的贏家莫過於庫德族背景的人民民主黨(HDP)，其得票率不僅首度在國會選舉超過10%，更獲得79個議席。過去幾乎靠經營單一選區獲得議席的HDP總算有可能在國會發揮相當影響力。不過，HDP的捷報可在去年總統選舉看出端倪，去年總統大選HDP候選人德米爾塔什（Selahattin Demirtas）便獲得9.8%的選票。另外最大在野黨共和人民黨(CHP)議席也從125席增加到132席；極右派的國民行動黨(MHP)議席從52席增加到81席。因此，本屆土耳其國會在野黨幾乎形成「三強鼎立」，共掌握292個席次。
雖然其他三黨掌握過半數議席，但筆者認為正發黨仍有機會再度組閣。首先，CHP與MHP傳統上反對在庫德族議題上讓步，甚至有拒絕承認庫德族為少數族群的歷史，因此恐怕難與HDP合作；即使極右派的MHP與CHP合作僅占有213席仍無法組閣。第二，正發黨素來與世俗主義派的CHP與MHP不睦，應當還是會依循過去與世俗主義派的鬥爭方式與其競爭。第三，正發黨自上台以來開始和緩處理庫德族問題，並逐步開放對少數族群權利的限制，甚至與庫德工人黨和談。或許HDP能運用其在國會的決定性席次作為談判籌碼，與正發黨組織聯合政府來推動少數族群權利改革。
艾爾多安的實權總統之路以選舉結果而論可能還有點渺茫，但若正發黨能夠與HDP成功組織聯合政府，對現任總理達武特奧盧而言，亦不失為保留執政地位的好球。而若正發黨成功與HDP組閣，未來土耳其的外交政策是否還會一如近年來的「漸遠西方，走向東方」態勢。亦或在HDP成功與其組閣後大力推動少數民權改革，並開始依循歐盟方面的要求進行政治改革繼續積極尋求加入歐盟的道路？以上為筆者認為日後重要的觀察點。 （相關報導： 土耳其大選 執政黨痛失國會多數黨地位 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中興大學國際政治研究所碩士
