ECFA上路十年後,北京、上海、廣州等9城擬開放外商獨資醫院准入中國市場

2024-09-09 08:21

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中國大陸首家台商獨資醫療機構、台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」已於2012年6月開幕,為ECFA簽訂後核准設立的大陸首家台商獨資醫療機構。(取自上海禾新醫院官網)

中國大陸首家台商獨資醫療機構、台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」已於2012年6月開幕,為ECFA簽訂後核准設立的大陸首家台商獨資醫療機構。(取自上海禾新醫院官網)

在《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)上路十多年後,北京等、上海、廣州等9城擬准許設立外商獨資醫院。中國商務部、國家衞健委、國家藥監局9月8日發布通知,擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南省試點設立外商獨資醫院,並在若干自貿區允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用等。

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上海《第一財經》引述一位民營醫院管理人士說,中國對於外商獨資醫院的開放,過去幾年一直非常謹慎,主要是考慮到醫療數據的敏感性,官方的最新表態「是一個非常大的利多,但後續還要看各個城市和自貿區相關政策的落地情況,以及外商對中國的投資意願,因為一間醫院的投入成本是很大的。

根據中國商務部等三部門的通知,為「促進中國醫療相關領域高質量發展,更好滿足人民群眾醫療健康需求」,擬允許在上述9個地區設立外商獨資醫院(中醫類除外,不含併購公立醫院),具體條件、要求和程序等將另行公布。通知要求試點地區「加大政策宣傳力度,主動對接有意願的外商投資企業並加強服務」,同時加強部門間會商,依法監督管理試點企業,及時識別、有效防範風險。

ECFA上路,台灣在大陸已有台商獨資醫院

值得注意的是,2011年底,香港特區政府與中國大陸已簽訂CEPA補充協議,允許港商在大陸獨資設立醫院。而2010年生效的《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)同樣允許台商在上海、江蘇、福建、廣東等設立獨資醫院。目前,已有全港資及台資的醫院在中國大陸營運

在《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早收清單中,中國大陸已率步開放台灣醫療服務提供者在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。中國大陸首家台商獨資醫療機構、台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」已於2012年6月26日開幕,為ECFA簽訂後核准設立的大陸首家台商獨資醫療機構。

柯文哲參訪上海第六人民醫院。(台北市政府提供)
中國大陸對於外商獨資醫院的開放,過去幾年一直非常謹慎。圖為前台北市長柯文哲曾參訪上海第六人民醫院。(台北市政府提供)

中國某健康管理機構創辦人表示,儘管高端民營醫療機構過去十多年來逐步發展起來,但有很多疑難雜症對醫療的專業度提出更高的要求,無論從專家、技術還是藥品,日本、美國等發達國家的醫療機構都比較有優勢,但這套商業模式在中國能否成功,還要看外資機構能否獲得相應的配套政策支持,如先進藥物和設備的引進是否能享受快速通道等。

官方的通知也提到,將在北京、上海、廣東和海南自由貿易港,允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷等技術應用。

對此,報導引述復旦大學上海醫學院副院長朱同玉表示,很多醫學最新技術都是從美國等推廣至全球,今後若引進先進的醫療機構和創新的療法,對於惠及患者及推動中國醫學的發展都非常有價值,但臨床試驗和患者結果的數據如何共享,也是未來各方需要探索的方向。

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