美中拉攏　越南左右逢源？學者揭「竹子外交」戰略：蘇林將秉持4不政策

越共總書記、越南國家主席蘇林18至20日訪問中國，並與中共總書記習近平會面，同時也傳出蘇林高機率在9月訪問美國總統拜登，使越南「竹子外交」備受關注。對此，淡江戰略所所長李大中指出，在蘇林承襲越南「4不政策」下，越南與中國基於經貿夥伴及基礎建設，關係不至於太差，而美越關係日前才上升至「全面戰略夥伴」，美國同時為越南最大出口國，美國也會持續拉攏美越關係。

李大中在網路節目《財經起床號》表示，越南國家主席蘇林8月3日被推舉為越共總書記，接掌前任總書記阮富仲職位沒多久，馬上就出訪中國進行國是訪問，代表中越關係對雙方都極為重要。蘇林18日早上到訪廣州，晚上前往北京，19日早上則與習近平、李強、王滬寧等人見面，訪中行程非常緊湊。

針對習近平19日於北京人民大會堂與蘇林舉行會談，李大中提到，習近平曾於去年12月對越南進行國是訪問，時間點剛好接在美國總統拜登9月越南行之後，使中越鐵路合作，以及中越聯合聲明「具有戰略意義的中越命運共同體」獲得外界關注。

李大中解釋，不論柬埔寨、緬甸、泰國、寮國等與中國密切的國家，大概都有接受「命運共同體」用語以形容雙邊關係，越南過去則比較有所保留，但去年9月中越聯合聲明卻使用了此字眼，代表習近平主政下，對越南關係的拉攏及強化，具有重要戰略性。

越南貿易總額4分之1與中國有關　未來高鐵可能通中國境內

李大中續指出，習近平此次接待蘇林時，公開發言特別提到「越南是中國目前周邊外交的優先方向」，這句話其實在呼應蘇林7月的談話「中國是越南政策中唯一具有優先因素的國家」，顯見大家都很重視中越關係，其中原因包括中國是越南最大的經貿夥伴，去年雙邊貿易為170億美元，越南貿易總額高達4分之1與中國有關。

此外，李大中亦指出，基礎建設也是中越關係友好的關鍵原因之一，中國規劃參與建設3條鐵路，包括越南老街經河內到海防、諒山到河內、芒街到海防3條鐵路，而討論已久的全長1500公里貫穿越南的南北高鐵，甚至可能進到中國境內，未來中國也可能參與越南的高鐵建設。

至於越南最大出口國為美國，美國不斷拉攏美越關係，現已傳出蘇林訪中回國後馬上要出訪美國，李大中指出，越南過去只與俄國、印度、韓國、中國建立「全面戰略夥伴」，過去越南與美國為「全面夥伴關係」。不過，去年底拜登出訪越南時，把美越關係升級到「全面戰略夥伴」，聯合國大會9月開議，蘇林既然已到紐約，不無可能順便在美國會見拜登。 （相關報導： 人物》李孟諺婚外情藏10年　他如何瞞過賴清德、蘇貞昌一路升官？ ｜ 更多文章 ）

另外，李大中也提到，越南1986年後有「不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南境內建立軍事基地、不在國際關係中使用武力」4不政策。他認為，蘇林應該也會承襲4不政策，「越中關係不至於太糟糕，但美國也會持續拉攏。」