華爾街日報》拜登宣布全面對中關稅，與川普的貿易政策較量白熱化

在美國總統拜登（Biden）計劃將針對中國電動車的關稅提高至約100%的消息傳出一天後，川普（Donald Trump）尋求比他的這位總統大選對手更勝一籌。

「我將對來自這些工廠的每輛汽車徵收200%的稅，」這位前總統上周六在紐澤西州的一次集會上說，他指的是在墨西哥生產的中國汽車。川普暗示，拜登正在模仿他以關稅為重點的貿易議程。「拜登終於聽我的話了，」川普說，「他晚了大約四年。」

本文為風傳媒與華爾街日報正式合作授權轉載。加入VVIP會員請點此訂閱：風傳媒・華爾街日報VVIP，獨享全球最低優惠價，暢讀中英日文全版本之華爾街日報，洞悉國際政經最前沿。

這一反擊展示了當前美國貿易政策的一個核心動態：兩黨領導人競相對中國施加強硬的貿易壁壘。川普曾經孤軍奮戰地試圖破壞兩黨對自由貿易的信念，而如今這種行動成了根深蒂固的共識。

除了提高電動車的關稅外，白宮周二宣布，拜登將把一項針對鋼鐵和鋁產品的關鍵關稅稅率從7.5%提高到25%，太陽能電池關稅將從25%提高到50%，一項針對船用起重機的新關稅稅率將為25%。這些關稅上調以及其他一些措施將於今年生效，而另外一些措施將於2026年生效，包括將大型蓄電池的關稅從7.5%上調至25%，以及針對天然石墨的一項新關稅，稅率為25%。

拜登政府高級官員表示，他們推遲了部分關稅上調的開始時間，以便讓美國產業界有時間重整供應鏈。白宮表示，上述新關稅將適用於180億美元的來自中國的產品，其他被針對的商品包括電動車電池、關鍵礦物和醫療產品等。到2025年，適用於中國半導體的關稅稅率將提高一倍，從25%提高到50%。

「這是明智的做法，」拜登周二在白宮的一個活動上宣布新關稅措施時說。「不妨將其與前一任政府所做的對比一下。我的前任曾承諾增加美國的出口，促進製造業發展。但他都沒有做到，他失敗了。」拜登說，川普所提議的對所有進口商品加徵10%關稅之舉會引起通膨；拜登的助手則稱，他們的新行動不會推高物價。

川普當初在擔任總統期間對價值逾3,000億美元的中國輸美商品加徵了關稅，拜登做出前述決定前，幾年來他的政府內部圍繞相關關稅一直存在激烈爭論。這些關稅於2018年和2019年實施，又得到拜登的新措施的加持，現在已成為美國對華政策的一個似乎是永久性的特徵。

中國商務部周二稱，中方堅決反對美國政府的這一關稅舉措，並表示，中方將採取堅決措施，捍衛自身權益。中國商務部稱，美方此番提高關稅是出於國內政治考慮。

可以肯定的是，拜登及其幕僚仍尋求在貿易問題上與川普形成對比。他們指出，拜登的措施針對的是美國為建立國內產能而補貼的特定產業。比起川普為自己潛在的第二個任期準備的計劃， 拜登的做法所涵蓋的範圍仍相對較窄，川普的計劃包括對所有中國輸美商品加徵至少60%的關稅，以及對美國進口的所有商品加徵10%的關稅。 （相關報導： 華爾街日報》矽谷投資者轉向國防領域，對中國公司態度丕變 ｜ 更多文章 ）

在拜登權衡如何應對川普的關稅措施之際，他面臨著來自黨內的要求他採取行動的政治壓力，而他的高級顧問們對加徵關稅的後果如何存在分歧。

一些參議院民主黨議員敦促拜登維持或提高對中國的關稅，包括一些來自競選激烈的搖擺州，以及參議院多數黨領袖、紐約州民主黨議員舒默（Chuck Schumer）。工會也向拜登施壓，要求他保護國內產業免受廉價中國產品的衝擊。上個月，拜登在匹茲堡舉行的面向鋼鐵工人的競選活動中，搶在跨機構的審議流程之前，預先表示將對來自中國的鋼鐵和鋁徵收新的關稅，這顯示拜登密切關注其中的政治利害關係。

拜登還權衡了經濟顧問們的擔憂，他們認為川普時期的一些關稅措施缺乏戰略眼光，可能會加劇通膨。這些官員說，雖然拜登政府的一些高級官員仍認為這些關稅是糟糕的政策，但由於他們希望繼續向中國政府施壓，仍保留了這些關稅。

美國全國商會（U.S. Chamber of Commerce）前執行副總裁薄邁倫（Myron Brilliant）說：「事實上，沒有人希望在中國問題上顯得軟弱。」薄邁倫是華盛頓對廣泛使用關稅持保留意見的人之一。他警告說，這將給美國消費者帶來損失。他說：「我認為拜登總統不應在貿易和關稅問題上試圖超越川普。」

幾個月來，拜登政府內部對中國的經濟行為越來越感到不安。在拜登主政期間，美國斥資數以十億計美元在國內建立電動車、半導體、太陽能電池板和其他中國主導產業的生產能力。

但是，隨著中國宏觀經濟開始下滑，中國官員加倍推動了美國所瞄準行業的生產。拜登政府官員擔心的是，中國製造業的實力足以在全球範圍內壓低價格，從而削弱新生的美國公司，使拜登政府的補貼付之東流。

布魯金斯學會高級研究員Eswar Prasad說：「這些關稅是兩國工業政策衝突的結果，也是美國大選季即將到來導致的結果。」

Prasad說，拜登的新關稅措施增加了中國報復的風險，最終可能拖累美國經濟成長。他說，如果共和黨人和民主黨人為了贏得選舉而繼續對中國採取對抗立場，兩國關係可能會受到影響。

川普承諾在第二個任期內將再次揮舞關稅大棒，制定對盟友和對手加徵關稅的計劃。在競選演講和其他活動中，這位前總統就他針對中國經濟徵收一系列新關稅的計劃給出了不同的說法。

今年3月，川普表示將對進口在墨西哥製造的中國汽車徵收100%的關稅。上周六，他在紐澤西州的演講中將擬議的關稅稅率提高了一倍，並明確表示該稅率將同時適用於汽油車和電動車。

「這只是為了贏得大選的一個伎倆，」川普在談到拜登對中國加徵關稅的計劃時警告說，「然後一切都將一落千丈。」 （相關報導： 華爾街日報》矽谷投資者轉向國防領域，對中國公司態度丕變 ｜ 更多文章 ）

責任編輯／李忠謙